烟草在线据《国际烟草杂志》报道编译

　　税收推动非法贸易

　　在20世纪70年代，世界卫生组织就宣称提高卷烟的税收将会导致吸烟率和开始吸烟率的下降。许多研究，其中大多数的研究有20多年的历史了，建议把税收提高10%将导致4%——8%的人戒烟。从那时起，这个观点就没有改变过，就像中世纪人们认为世界是一个圆盘，如果有人提出地球是一个球体，会面临着严重的惩罚。公平地说，当时走私不是一个大问题，因此从来没有被囊括到方程式中。好的，时间已经改变了，我们已经了解到推动非法贸易的单一最大动力是不适当地提税。没有哪个国家提税后，非法贸易没有增加，爱尔兰和纽约是两个显著的例子（纽约每个月至少损失2000万美元），即使在打击非法贸易方面成效显著的西班牙，在最近税收提高后，非法贸易也增加了。

　　当然，对非法贸易公式中的研究显示，有趣的是，提高10%的税率会导致X%的人戒烟，使非法贸易增加Y%。看看非法贸易的增长速度，可以想象非法贸易的比例超过了戒烟的比例，这是一个非常令人沮丧的结果。随着每次税收的提高，制造公司称尼古丁贴疗法的产品销售增加了。

　　因此，毫不奇怪，尼古丁贴疗法的产品和戒烟产品的制造商会大力赞助控烟。赞助控烟的组织“促进税收”增加，当然是卓越的营销策略，而且利用比广告更有效和更廉价的方法或者聘用他们自己的销售团队来获得同样卓越的销售业绩。这是一个扭曲的控烟世界。考虑到不适当和过度提税的后果，人们不禁想到有影响力的英国控烟非政府组织的一位发言人在回应《卫报》2011年2月的一篇文章时所做出的评价，当时的标题为“烟草高税收导致走私增加是一个神话”，这真的是自我欺骗。这种反应表明，走私的增加是烟草业导致的，为这些国际的卷烟制造商的超产言论提供了证据，如拉脱维亚在90年代的情况一样。实际上，回应的要点甚至没有指出提税可能导致走私的增加，相反，它提议把税收提高的幅度比通货膨胀高出2%——5%，以提高英国的税收收入并降低吸烟率。事实是：许多年前，大烟草公司的确存在超产，但是这种情况停止的，与最近几年的事情没有任何联系。实际上，所有大国际烟草公司都已经同欧盟签订了控制走私的法律上有约束力的协议。无可争议的事实是，在每次税收大幅增加后，走私都大幅增加了，与烟草公司无关，他们没有涉足假冒产品的生产。非政府组织的发言人继续建议打击走私是一个根本问题。因此，通过过度地提高税收，不可避免地使走私增加，成为一个需要开展的工作。听起来就像先把房子点着了，然后让消防部门赶紧灭火。

　　德国的悖论

　　对于展示管理非法烟草贸易的复杂性，德国是一个有趣的案例，不仅仅是提高税收和遏制经济。它也是一个历史、地区、机会和态度的教训。最近德国卷烟制造商协会公布的2005——2010期间的数据显示，以前的东德和西德的不一致的地方，在2010年，在东德，非法卷烟消费达到了45%，而在西德大约为14%。无论如何，德国是一个富有的国家，有受过培训和业务熟练的执行机构，为什么有这么大的差距呢？

　　在1989年合并后，数十亿欧元用于重建东德的经济，然而，除了一些大城市外，东德仍是“穷兄弟”，因此负担能力是一个问题。地理也发挥了很大的作用，与波兰、捷克和其他东方的国家有很长的边境线，为避税和走私提供了很多机会。但是，最主要的因素是存在一个分布广泛而组织良好的黑市渠道，许多渠道是从合并之前开始设立的，是许多人获得合理生活质量的唯一途径。目前，大部分黑市已经落入了有组织犯罪的手中，因此它不是昙花一现的现象。

　　一旦建立，它们不会撤销，自然会前进。也许控烟机构应当更多地考虑良好意图的结果，因为一旦事与愿违的话，执行机构就要做不愿意做的事情了。

　　前进的方向

　　非法烟草贸易是所有合法的相关利益方的一个主要的而且不断增长的妈妈头。与我们全社会所面临的其他大问题不同——反对派最终被说服坐下来讨论解决方案，即使一些诺贝尔奖都是以这种方式授予的，由于世界卫生组织和烟草控制机构从70年代以来的坚持，拒绝了同合法相关利益方进行任何形式的沟通，即便是远程联系烟草业也不行。

　　曾有一度，所有合法的相关利益方都一个共同的目的和目标——解决非法烟草贸易。把政府部门、控烟机构和烟草业的专家意见综合起来，难道不个正确的观念吗？难道我们要像以前一样，继续麻木不仁地接受走私是不可避免的并存的损失的观念吗？