烟草在线据卡托研究所报道编译　　在两年前，世界贸易组织的司法机构裁决，美国法律禁止丁香烟，使国产薄荷烟留在货架上是贸易保护主义的歧视。现在，美国和印尼政府已达成“和解”，印尼同意放弃该诉讼。

　　严格意义上讲，和解，如报道的那样，包括一些来自美国的承诺，但这些实际上非常弱几乎毫无意义。例如，美国同意避免“恣意歧视”印尼雪茄（已经不允许），并“推迟”提出其提出的反对印尼出口限制（不再影响美国公司）的诉讼。

　　美国拒绝遵守反对制度保护主义的国际贸易规则是不幸的，在这个案件中也不足为奇。美国政府应以两种基本方式守法：1）终止丁香禁令，或2）把禁令扩展到薄荷烟。这些选项在政治上都是不可行的，因此，美国什么也没做。

　　通常，世贸组织争端解决程序可能对克服政治阻碍贸易自由化非常有帮助。当一个国家在WTO中的诉讼中败诉，而且没有遵守裁决的话，起诉的国家有权通过提高商品关税对败诉的国家采取报复措施。这将创造集中损失，更大的政治影响，比一般扩散的保护主义政策成本高。最终目标是“诱导合规”——败诉国家停止冒犯活动，这样报复将会停止。

　　但美国非常大而且强大，所以，大多数国家切断从美国的进口，不仅对摇摆的华盛顿的政策制定者是无效的，还对它们自己的经济非常有害。印尼似乎已经决定放弃该诉讼，一走了之，这比继续推进昂贵的、徒劳的报复更有意义。

　　不幸的是，丁香烟和解加入越来越多的美国利用其经济和政治力量避免遵守世贸组织规则的类似案件中。这些案件包括小岛国安提瓜岛对美国限制跨境在线赌博诉讼获得的成功，但是安提瓜没办法执行此裁决。

　　也许不执行裁决的最令人尴尬的例子是，巴西赢得了对美国棉花补贴提起的诉讼后，美国和巴西之间达成了协议。美国设法避免报复，并保持补贴，同意给巴西棉农每年提供1.47亿美元支票的补贴。这种安排似乎即将结束，美国提供了最后一笔3亿美元的款项，将无限期地保持棉花补贴。

　　美国并不总是拒绝遵守WTO的决定。加拿大和墨西哥的报复威胁，很可能对美国相关原产地标签肉的贸易保护主义法规的持续争论产生影响。该案件和丁香烟案件的很大区别是，加拿大和墨西哥是美国产品的两大出口市场。

　　有理由乐观，但是缺乏对国际贸易体系规则承诺的美国本届政府把世贸组织争端解决程序的声誉置于严重危险中。