7月12 ，东南亚烟草控制联盟（以下简称SEATCA）在柬埔寨暹粒召开了主题为区域性烟草税收管理的专题讨论会。与会代表由来自柬埔寨、印度尼西亚、老挝、缅甸和越南等东盟各国的烟草税专家组成。

　　会上，SEATCA公布了一组行业调查数据，主要涉及东盟各国烟草税收政策的实施情况。调查结果显示，各国均遵循了世界卫生组织颁布的《烟草控制框架公约》第六条之规定内容；并且某些国家在制定烟草税收政策方面也取得了重大进展。但是在过去的几年中，烟草税收政策的实施进展非常缓慢，税收增速远低于国家经济和国民收入的增长水平。

　　报告指出：东盟各国的烟草税率普遍低于其它国家，其中泰国征收的烟草税最高，占到烟草零售价的70％；其次为新加坡，占66.2％；文莱为62％；柬埔寨为25-31.1％；老挝为16-19.7％。另一方面，大多数东盟国家没有制定长期的烟草税收政策，并经常调整烟草财政收入和公共卫生目标。SEATCA的烟草税项目经理Sophapan Ratanachena表示：“比如印尼实行的多层次征收系统和从价税制度，问题主要源于烟草税收制度与组织机构失效。此外，薄弱的税收管理以及征收力度也是主要原因之一。”

    报告建议：东盟各国政府应当按照国际准则，制定并实施长期的烟草税收政策，明确公共健康目标；制定统一的税务征收系统，并划分出烟草目的税的最小值；规范各种烟草产品的征税比例。此外，各国政府还应要求本国烟草公司定期提交详细的财务报告，并采用特殊的财务标识跟踪系统。这些做法不仅可以减少税收风险，还能协助国家调查非法烟草制品的走私贸易，保障国家财政收入。