烟草在线据网络报道 10月8日,纽约州高级法院裁定纽约市公民反骚扰烟民游说(CLASH)胜诉,纽约州公园、娱乐和古迹保护办公室(OPRHP)必须移除立在公园的“禁止吸烟”等类似标志,并且不得再试图安装类似的标志。
纽约州法律、法规和规章(NYCRR)第386.1款规定“要让游客享受室外新鲜的空气、散步、游泳、运动,以及使用州立公园的设施,而不成为二手烟的受害者”,根据这一规定,OPRHP可以在纽约州立公园设立了无烟区,包括游乐区、游泳池旁、沙滩、运动场、娱乐设施、野餐棚、钓鱼码头、游艇码头、历史遗址、营地、公园、教育场地或其他游客密集的地方,以及建筑入口50英尺以内的地方。OPRHP甚至在禁止在州立公园的所有室外区域吸烟。
CLASH在起诉中认为,OPRHP的做法违反了宪法三权分立的原则,要求法庭裁定NYCRR第386.1款武断,下令停止执行这一条款,要求不予执行,并且不允许OPRHP在公园等辖地安装“禁止吸烟”等标志。
纽约州最高法院认为,如果行政部门执行了立法机构的功能,就破坏了三权分立的原则,而且根据此前的判例(Boreali v. Axelrod),OPRHP无权立法规,因此裁定CLASH胜诉。在Boreali v. Axelrod一案中,公共健康理事会(PHC)出台规定,在多个向公众开放的室内场合禁止吸烟,纽约州上诉庭裁定这一做法违宪、无效,因为PHC是基于自己公众行为的看法制定了法规,超出了宪法赋予他的权利。
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