本网站含有烟草内容,未成年人谢绝访问

烟业智汇

零售户在线

微薰

手机版

您的位置:  首页 > 观察栏目 > 行业发展 > 正文

完善市场信用体系 打造信用“生态圈”

2022年01月27日 来源:重庆市局(公司) 作者:周振
A+ A

信用体系建设是国家治理领域思想理念和治理模式的重大创新,是治理能力和治理体系现代化的重要环节。烟草行业推进信用体系建设是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实国家关于加强和创新社会治理要求,推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的具体实践。

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要内容。加强社会信用体系建设,对弘扬社会主义核心价值观,传承和创新诚信文化,优化营商环境,保护信用主体的合法权益,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

具体到烟草行业而言,通过信用体系建设,建立健全以信用为基础,以信息归集、共享、评价、查询和应用为要点,探索建立行政执法、经济调控和信用监管“三位一体”的综合管理模式,有利于深入推进“放管服”改革,创新监管机制和服务方式,提升工作效率和管理效能,提高市场监管能力、客户服务水平和资源配置效率,加快形成统一开放、竞争有序的烟草市场体系,更好地激发市场信用主体活力,推动行业高质量发展、高效能治理。

构建完善的市场主体信用体系

信用主体既是信用管理相对人,也是信用体系建设者。就烟草行业而言,完善的信用体系应覆盖产业链和供应链的主要市场主体,如烟农、卷烟零售客户以及各类供应商,这也是行业信用体系建设的信用主体。

构建完善的市场主体信用体系,需要坚持系统谋划。信用体系建设是一项长期性的系统工作,必须做好顶层设计、协同推进,根据不同市场主体的特点,科学合理设计信用评价指标体系,依法依规、综合施策开展“守信激励、失信约束”,引导各市场主体树立规则意识,回归契约精神,提升诚信水平。

构建完善的市场主体信用体系,需要坚持问题导向。当前,随着互联网技术的发展,专卖管理在一定程度上存在监管难、行政处罚成本高等难题,个别零售户不守法经营、不规范经营、不守约经营的现象时有发生,烟农及供应商管理难题在一定范围内也比较突出。通过推进覆盖不同市场主体的信用体系建设,能够归集、共享、管理、应用不同市场主体的信用信息,实现全维度信用画像、分类别信用应用,有效整合行政执法、经济调控和信用监管手段,综合解决市场主体管理过程中存在的难题。

构建完善的市场主体信用体系,需要强大的信息支撑。数字化转型是国家局“十四五”规划确定的重大战略。信用体系建设必须与数字化转型紧密结合,充分运用云计算、大数据、“互联网+”等信息技术,建设信用信息平台,全面归集信用信息,分类开展动态评价,积极探索结果应用,推进信用数字化治理,实现业务联动、数据驱动、职能管理和效果可视。

打造烟草行业信用“生态圈”

“生态圈”是各利益相关方共同搭建一个价值平台,以实现生态价值最大化。烟草行业信用体系建设的目标是与相关市场信用主体形成共享共赢、共生共荣的信用“生态圈”。

打造烟草行业信用“生态圈”,要处理好行业信用与社会信用的关系。行业信用是社会信用的重要组成部分。烟草行业信用“生态圈”建设需要融入国家社会信用体系建设,并加强宣传、舆论引导,实现更广范围的信息共享、联合惩戒,从而得到社会层面的认可。

打造烟草行业信用“生态圈”,要处理好行政管理与市场调控的关系。行业行政处罚、信用监管等行政管理措施须坚持依法依规,确保行政管理的法治化和规范化;让“守信激励、失信约束”成为行政管理的有效补充,做到奖惩有度,有效保障市场信用主体权益。

打造烟草行业信用“生态圈”,要处理好失信惩戒与共生共荣的关系。失信惩戒,是信用体系建设的重要内容和手段;共生共荣,是烟草行业与相关市场主体开展信用体系建设共同的目标。失信惩戒旨在通过法律对信用主体失信行为进行相应的约束,惩戒的目的是让信用主体因失信行为付出代价,以起到警示作用,进而营造知信、守信的良好氛围,促进烟草行业形成“共享共赢、共生共荣”的信用“生态圈”。

热文榜

更多

视频

更多

专题

分享到微信朋友圈×
打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。