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在更长时期保持经济运行在合理区间

2023年05月09日 来源:中国烟草资讯
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春天的中国,生机勃发,万物复苏。

全面贯彻党的二十大精神开局之年,经济运行开局态势事关全局走势——

“推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。”“做好今年经济社会发展工作,推动经济运行整体好转,对于全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步至关重要。”习近平总书记为中国经济发展领航定向。

向着新目标、奋楫再出发,中国经济大船乘风破浪向前。国家统计局数据显示:开局首季,随着疫情防控较快平稳转段,中国经济呈现企稳回升态势。

与国民经济发展高度相关、保持基本同步,今年一季度行业经济运行同样开局良好,态势向好。4月17日召开的国家局、总公司经济运行分析会指出,行业运行调控卓有成效、品牌引领持续增强、产业链供应链安全畅通、创新转型稳步推进、市场监管全方位加强,经济运行实现良好开局。

观察行业经济,既要认清当下运行之“形”,也要把握一年增长之“态”,更要重视长远发展之“势”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,张建民局长在行业各直属单位及国家局、总公司机关各部门各单位主要负责同志学习贯彻党的二十大精神研讨班上强调,“在更长时期保持经济运行在合理区间,为行业高质量发展和现代化建设提供重要的基础性支撑。”

对于烟草行业而言,在一个较长的历史时期内,保持经济稳定运行和持续增长,是高质量发展的内在要求,对于行业现代化建设具有重要基础性作用。“稳定”“持续”“较长的历史时期”无不着眼于行业高质量发展和现代化建设全局,要求我们既要做好开局首季工作,又要跳出首季看开局,从更长时期来观经济运行之势,谋持续发展之策。

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图片今年一季度,行业提早抓好产销衔接,精准实施调控调节,有效保障市场供给,行业经济运行开局良好,为更长时期保持经济运行在合理区间打下坚实基础 /福建省局(公司) 供图

现代化建设愿景 经济高质量支撑  

经济建设,兴国之要,强国之路。

经济工作是党治国理政的中心工作,发展是解决我国一切问题的基础和关键。

经济高质量发展是高质量发展的核心和关键,也是推进中国式现代化的重要基础。“没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”经济发展的质量和效益,不仅是衡量经济现代化的重要标志,也是影响中国式现代化整体进程的关键要素,在统筹推进中国式现代化的全局中起着基础性、带动性作用。

烟草行业是国民经济的重要行业,烟草产业是国家产业体系的重要组成部分,行业现代化是党领导的社会主义现代化的组成部分。主动找准职责定位,支撑强国富民,积极服务和融入人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化,其首要前提是保持自身更长时期经济平稳发展,防止增速大起大落,忽高忽低造成“元气”损伤,局面被动。

高水平的“稳”就是“进”。特别是对于我们这样一个工商税利总额和财政总额均超过14000亿元、带动5400万人直接间接就业的实体经济支柱产业来说,较长时期保持经济平稳发展就是一种贡献,是富有挑战性,也是极其重要的,行业经济运行坚守合理区间的必要性长期性不可低估。

从发展历程看,烟草行业在我国改革开放进程中组建发展壮大,在我国从经济起飞到成为世界第二大经济实体的历史巨变中,逐步探索形成烟草专卖治理体系,始终发挥着稳定的财政支持作用,平稳发展的底气和实力构成了经济发展的一大优势,必须长期保持巩固。

从未来中长期发展来看,中国经济增长还面临一些重要挑战。党的二十大报告指出:“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”在世界面临百年未有之大变局、全球经济充满不确定性的条件下,宏观稳定成为稀缺的资源,而宏观经济是一个不可中断的连续进程。这就要求我们以更多的确定性来应对未来的不确定性,不断积聚和增强我国经济发展的积极因素,特别是持续发挥实体经济支撑经济增长、保障国家安全的重要基础性作用,厚植中国式现代化的实体经济根基。

中国式现代化蓝图实现,实体经济挺起发展脊梁。烟草行业是实体经济的重要组成部分,是国家财政“压舱石”,必须主动融入国家实体经济发展“版图”,运用战略思维、树立全局眼光,把国家所需、行业所能、未来所向更好统筹起来,做强烟草实体经济,做优烟草产业体系。只有长期保持“发展稳中有进、贡献稳中有升”,行业才能以自身稳支撑经济社会全局稳、以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性,成为推动经济增长、建设制造强国、发展现代农业、做大国有资本的重要力量,为财政增收持续作出突出贡献。

时与势在我们这边 艰与险难以阻拦

更长时期是时间坐标,合理区间是空间坐标。

时空坐标也是发展目标。纵观行业发展基础、条件和实力,理想的彼岸并非遥不可及。只要坚定信心决心,保持清醒认识,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,把目标导向和结果导向有机统一,坚持稳字当头、稳中求进,更长时期保持经济运行在合理区间就能水到渠成。

更长时期“稳”在我国经济基本面长期向好。

消费“暖”,投资“稳”,外贸“韧”。一季度,中国经济从压力中转暖主要经济指标企稳回升,经济“向上”之形基本确立,有望持续巩固。“大气象温润小气候,”进入新发展阶段,我国发展基础更加坚实,发展条件深刻变化,高质量发展特征更加显著。当前和今后一个时期,经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,我国经济发展的大逻辑、大趋势,不会因为经济的短期波动、环境的复杂多变而根本改变,这是烟草行业更长时期保持经济运行在合理区间最为有利的宏观环境和基础条件。

更长时期“稳”在行业高质量发展基础牢固。

基础打得牢,大厦建得高。5年来,全行业把贯彻落实高质量发展“1+6+2”政策体系作为烟草事业前进的“正道”“大道”,推动工作水平全方位提升,取得了一系列标志性成果,经济运行平稳、改革创新驱动、产品有效供给、产业平衡协调、绿色低碳循环、企业富有竞争力等行业高质量发展主要特征充分显现。经过长期积累,行业已形成和拥有显著的制度优势、完整的产业体系、稳定的市场规模、坚实的要素支撑,这些基础条件不会发生明显改变,这是更长时期保持经济运行在合理区间的有力依托。尤其是烟草专卖治理体系对保持行业稳定、实现高质量发展起到根本支撑和保障作用,在过去5年高质量发展进程中,行业体制稳定、机构稳定、政策稳定,这是根本之稳,也是实现长远之稳的最大“定心丸”。

更长时期“稳”在奋斗目标一以贯之。

一以贯之抓发展,一张蓝图绘到底。从过去当前和未来一段时期看,行业改革发展在奋斗目标上始终保持一贯性、连续性、整体性,在战略安排上层层递进、互相呼应,推动发展蓝图一步一步变为现实。新征程上行业高质量发展与现代化建设是互为支撑的关系,是动态统一的过程,加快行业现代化建设是愿景和目标,“抓三高”是路径和手段,要通过“抓三高”加快行业现代化建设。方向不变、路径不偏、力度不减,“在更长时期保持经济运行在合理区间”就不会是无本之木、无源之水,而是作为行业高质量发展和现代化建设总体战略中的具体战术而长期坚持,并且在战略推进中取得实实在在的成效。

产业发展稳不稳,实践检验看得准。一个行业稳定发展的“性能”如何,关键看韧性和回旋余地。在过去三年疫情“压力测试”之下,行业发展的稳定系数、信心指数、答卷分数“亮眼”,说明这样的“稳”经得起检验,扛得住压力,未来也更有条件在前进路上御风前行、砥砺奋进。

着眼 “合理区间” 蓄能 “稳中求进”

“合理区间”背后是“奋斗密码”。在更长时期保持经济运行在合理区间是一场新的远征,需要我们以如履薄冰的危机感、重任在肩的使命感,将思想伟力、战略定力和内生动力转化为阔步前行的昂扬状态,在新的赶考之路上稳扎稳打稳增长,交出新的优异答卷。

以思想伟力指引“稳”的前进方向。

党的十八大以来,保持经济运行在合理区间始终是党领导经济工作的重要要求。实践证明,在党中央坚强领导下,保持经济运行在合理区间,对稳定宏观经济大盘、切实保障和改善民生至关重要。2022年面对疫情散发多发等多重超预期因素的反复冲击,4月29日召开的中共中央政治局会议强调指出,“努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间”,一系列宏观调控政策及时出台,着力推动2022年我国经济回归正常运行的轨道。

今年一季度行业实现了良好开局,但在“总体平稳”的基础上仍面临各种不确定因素,我们要紧密结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面贯彻落实党中央大政方针,坚持稳中求进工作总基调,用好战略性有利条件,汇聚稳增长的合力,推动行业经济平稳健康发展。

以战略定力夯实“稳”的根基。

保持经济运行在合理区间是宏观调控的重大创新,是稳中求进工作总基调在宏观调控中的具体体现。具体到烟草行业,就要坚定不移贯彻“十六字”方针,保持政策连续性、稳定性,在统筹当前与长远、需要与可能、全局与局部中求得最优解,赢得主动权。

加强对当前和今后一个时期经济运行形势研判、节奏把控、状态分析,进一步强化宏观调控和预期管理,确保“十六字”方针贯彻在时间和空间上贯通实现,在各个企业、各个时段统筹推进,努力实现以每个企业的合理增速来确保全行业的合理增长。

加强消费需求调查分析,准确把握更长时期市场容量和消费结构变化趋势,防止“冒进”“虚高”,筑牢经济安全底线,不断细化优化对合理区间的界定,划出更加精准的经济运行“预警线”,调控出行业平稳发展的基本面。

加强统筹高中低各价位卷烟供需匹配和协调发展,促进更高水平供需循环畅通和动态平衡,不断增强行业发展的平衡性、协调性和可持续性。

以内生动力涵养“稳”的后劲。

“稳”是“进”的前提,“进”是动力和手段,只有“进”才能持久牢固的“稳”。在更长时期保持经济运行在合理区间,必须坚持以改革提高效率、增强活力,以创新拓展空间、激发动力,加快推动行业新旧动能接续转换,不断涵养“稳”的后劲。

要把改革作为“关键一招”,持续推进重点领域和关键环节改革,深化资源配置方式改革,深化卷烟营销市场化取向改革,积极构建更高标准统一烟草大市场,进一步发挥品牌重要引擎作用,强化中式卷烟品牌竞争优势,坚定实施大品牌发展战略。

要把创新作为“第一动力”,加快推进行业科技自立自强,推进科技产业深度融合,加强原创性引领性科技攻关,加速推进实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的重大科技项目,打好关键核心技术攻坚战,应用基础研究持久战,产业技术升级主动战。加快推进全国烟草生产经营管理一体化平台建设和集成应用,全面推进行业数字化转型,系统建设更具竞争力的烟草产业链供应链。

马行千里,不洗泥沙。开局首季,行业经济运行显“韧劲”,铆“干劲”,蓄“后劲”;接力远方,让我们“咬定青山不放松”,把“稳”字写进时间“字典”里,见证行业“千磨万击还坚劲”的奋斗足迹。

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