烟草在线专稿　　摘要：2015年，云南烟草系统在全力抓好廉政文化建设的同时，又积极开展“三个全心全意三个始终”专题教育活动，如何将廉政文化与”三个全心全意三个始终”专题教育联系在一起，并扩展到生产经营的方方面面，营造了良好的倡廉助廉氛围。

　　本文从“三个全心全意三个始终”专题教育对于云南烟草的意义、“三个全心全意三个始终”专题教育与廉政文化的关系、廉政文化建设对于云南烟草的意义、三个全心全意三个始终”专题教育在廉政文化建设中所起的作用，阐述了“三个全心全意三个始终”专题教育和廉政文化建设之间相辅相成，坚持“三个全心全意”，努力做到“三个始终”是烟草行业立企之本、强企之路。

　　关键词：“三个全心全意三个始终”　廉政文化　党风廉政建设

　　一、充分认识“三个全心全意三个始终”专题教育活动对于云南烟草企业具有重要意义

　　（一）“三个全心全意三个始终”的内容。

　　1、“三个全心全意”。即全心全意为卷烟工业服务，全心全意为州市烟草公司服务，全心全意为地方经济社会发展服务。

　　2、“三个始终”。即始终把为卷烟工业提供优质原料作为公司生存发展的根本任务，始终把为州市烟草公司提供优质服务放在突出位置，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点，为公司改革发展营造更加良好环境。

　　（二）“三个全心全意”与“三个始终”提出的重要意义。

　　进入新世纪以来，云南省局党组在认真总结行业的发展规律性，分析烟草行业面临的形势，越来越清醒的认识到，在行业高速发展的同时，在体制和机制方面存在的一些弊端。审时度势，在云南烟草系统提出了坚持“三个全心全意”“、努力做的“三个始终”两个需要破解的难题。

　　全国烟草工作会议提出，要认真贯彻党的十七届六中全会精神，深入推进行业文化建设。“三个始终”，是行业新形势下加强队伍思想建设的指导原则，是“三个全心全意”行业共同价值观的具体体现。是行业文化建设之魂；是“两个至上”在岗位主题实践活动的延续与深化，是扎扎实实开展创先争优活动的重要载体，是推进行业文化建设的重要内容和现实需要。是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的迫切需要，是提高干部职工队伍整体素质的重要举措。　

　　（三）　“三个全心全意三个始终“专题教育活动与云南烟草企业文化的关系。

　　云南烟草长期以来积累了许多的优秀文化传统，“两个至上”的行业共同价值观更是为廉政文化的培育打下了坚实的基础。企业的廉政文化应首先从企业的价值观入手。只有树立了正确的企业价值观，才能在企业内部形成一种积极向上的氛围，企业员工在世界观、人生观、价值观等方面才会有一个正确的方向。因此，只有从企业核心价值观入手，加强对坚持“三个全心全意”、努力做的“三个始终”专题教育的深入贯彻和推进，以培育先进的企业文化为目标，抓好廉政文化土壤的培育，才能保证企业健康发展。所以，“三个全心全意三个始终“专题教育活动，是　“两个至上”共同价值观的延伸，是品牌文化上水平的保障。

　　二、廉政文化建设对于云南烟草企业文化的意义

　　廉政文化是企业文化的重要组成部分，也是确保烟草行业健康持续发展的“润滑剂”和“助动力”。只有不断培育先进的企业文化，才能为廉政文化的发展营造良好的环境。烟草作为一个特殊的行业，越来越受到社会各界关注和重视，加强廉政文化创建，对全行业特别是烟草工业企业持续健康稳定发展具有重要的现实意义。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，近年来，云南烟草行业紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的发展目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，狠抓学习教育，严格规范管理，党风廉政建设取得了明显成效，促进了云南烟草行业的持续健康发展。廉政文化建设将推动人们形成良好的政治道德修养和生活方式，加强廉政文化建设刻不容缓，建立立体全方位的廉政文化阵地尤为迫切和重要。只有占领和扩充更大的廉政文化阵地，才能使廉政文化在反腐倡廉工作中更好地发挥基础性和导向性的作用。

　　三、廉政文化在党风廉政建设中的促进作用

　　廉政文化是促进企业党风廉政建设的基础和保证。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调：“我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”。可见，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是我们每个党员，尤其是党员领导干部都必须要具备的政治责任感和使命感。

　　在党风廉政建设和反腐败工作中，单靠自律或单靠他律是不行的，只有两者形成合力，双管齐下，抑制腐败才最为有效。廉政文化的特点是自律与他律的有机结合，是道德自律与法律制度约束的统一。廉政文化将依法治国，以德治国，德法兼治，两者很好地形成合力，可以更有效地抑制腐败蔓延和侵蚀，将有力的推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。　

　　四、“三个全心全意三个始终”专题教育在廉政文化建设中的作用

　　以宣威复烤厂为例，对“三个全心全意三个始终”专题教育活动如何推进基层廉政文化建设进行探讨。

　　（一）将“三个全心全意三个始终”专题教育与廉政文化建设贯穿在生产经营活动中，纪检监察部门对生产实施全过程监督。

　　作为烟叶生产和卷烟制造的中间环节，打叶复烤企业既是全面推进“卷烟上水平”的主体之一，同时又扮演着推动者和服务者的角色。在围绕“卷烟上水平”基本方针，宣威复烤厂把“三个全心全意三个始终”专题教育活动有机地融入廉政文化建设之中，融入到企业生产经营中，纪检监察部门对生产实施全过程监督。先后开展了“两项检查”、“三项检查”、贯彻“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定、深入推进办事公开民主管理等工作，各项管理制度、工作程序逐步建立完善，内部管理监督工作不断加强，干职工队伍素质明显提高，反腐倡廉建设扎实有效，有效改善了打叶复烤企业生产经营管理行为，有力地促进了云南烟草企业健康发展。今年紧紧围绕国家局“1+5”的工作任务要求和云南烟草公司、云南烟叶复烤有限责任公司纪检监察的工作思路，团结、动员和组织广大职工积极投身到“三个全心全意”、“三个始终”，“五种意识”的专题教育活动中，活动形式越来越丰富，涉及的领域越来越广泛，为行业改革发展营造更加良好环境，有力地推动了云南烟草又快又好的发展。

　　（二）“三个全心全意三个始终”专题教育与廉政文化相结合，进一步规范职工的企业精神。

　　廉政文化的建设者和承载者是全体行业员工。通过专题教育活动的开展，职工改变很多，在宣威复烤厂时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，人人尊纪守法，恪守社会公德；在工作作风上，公平、公正、诚信成为员工普遍的理念，企业活动中说情、请吃、贿赂等与社会道德不相容的行为被干部职工所不齿；呈现出一片　“公正”与“清廉”的新气象。

　　（三）提高党员干部和员工对开展“三个全心全意三个始终”专题教育与廉政文化建设的认识。

　　宣威复烤厂厂长经常在职工大会上强调：“人是第一生产力，首先要认识到开展企业廉政文化建设是加强企业文化建设的需要。其次，要认识到廉政文化是提高党员、管理队伍素质的有效途径“。企业廉政文化是以“诚信廉洁、依法经营”为核心价值观，对于正确处理各种利益关系，改善企业的经营管理、提升企业素质有着十分重要的作用。开展“三个全心全意三个始终”专题教育活动与倡导和实践廉政文化理念，将会极大地促进经营管理者勤廉敬业、职工诚实守信、忠诚于企业，增强企业的核心竞争力，提高党员干部和职工的廉洁从业理念，增强企业领导干部的政治素养和驾驭市场经济复杂情况的能力，塑造一支廉洁诚信、爱岗敬业的职工队伍，为企业各项工作质量的提高提供思想保证。开展“三个全心全意三个始终”专题教育活动企业可以帮助党员、管理队伍在各自工作岗位上以身作则、吃苦在前、乐于奉献，充分体现党员的先进性，切实做到“以廉洁从业为荣、以见利忘义为耻”，促进党员、管理队伍素质的有效提高。

　　（四）实施重点岗位廉洁从业教育。

　　胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，构筑制度防线，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。宣威复烤厂一是采取专题培训、重点辅导、交流研讨、观看教育片、一对一，面对面廉政谈话等方式，让每一位干部职工都能了解自身所处的岗位廉政风险和行为规范。针对不同的工作岗位设置相应的教育内容，实现有针对性、个性化的教育，使教育的方式从以灌输为主走向互动启发，更加贴近干部职工的思想、工作和生活实际。让广大党员干部职工真正意识到廉政风险的客观存在与现实危害性，并编订党风廉政学习资料供大家学习参考。　二是加强重点领域和关键岗位廉政风险的防范研究，探索重点领域和关键岗位廉政风险的因素、加强风险的防范，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纯洁党员干部队伍，树立烟草企业良好形象。

　　（五）坚持严格监督，着力促进领导干部和重点岗位人员的廉洁从业。

　　切实按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从业若干准则》要求，加强领导干部公务用车管理、出差住宿管理，加强对党员领导干部廉洁自律的监督。认真落实领导干部廉洁自律的各项制度，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。每年年初与属所部门和党支部签订《党风廉政建设责任书》。突出每个部门的工作特点，定期对每