烟草在线据国家烟草专卖局网站报道　　7月18日，国家烟草专卖局印发意见，深入分析上半年行业经济运行主要特点，安排部署下半年行业经济运行重点工作，要求全行业继续撸起袖子加油干，争创稳中向好新作为，以“两个超万亿”的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　意见指出，上半年，全行业坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移稳产销，坚定不移提结构，坚定不移降库存，千方百计增税利，行业经济运行质量和效益稳步提升，保持了稳中向好的总体态势，实现了“两个双过半、三个新利好”。“两个双过半”，即卷烟销量实现时间过半、任务过半，税利总额实现时间过半、任务过半；“三个新利好”，即工商库存降至500万箱的新利好，单箱结构提高1200元的新利好，细支卷烟销量超过100万箱的新利好。

　　就下半年行业经济运行工作，意见强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入落实全国烟草工作会议和烟草行业党的建设工作会议部署要求，倍加珍惜来之不易的好势头，坚定信心，真抓实干，做到“四个乘势而上”。

　　一是乘势而上稳产销。要坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”调控方针不动摇，落实“一调控、三倾斜”和鼓励合作生产的政策措施，确保“一超额”、力争“三不减”：即确保卷烟销量超额完成计划，力争卷烟产量不减、合作生产少减、工业销量不减。要牢牢牵住卷烟销量“牛鼻子”，努力保持卷烟销售增速不减、节奏不变、秩序不乱；继续实行计划基数和实际产量分开管理，坚持“以销定产、以需定销”精准调控思路；坚定不移稳定合作生产，努力把合作生产减少数量控制在最低限度；合理安排卷烟生产与调拨，形成更加科学高效、规范有序的卷烟调拨机制。 

　　二是乘势而上提结构。要坚持以供给侧结构性改革为主线，以“稳高端、扩中端、调低端”为基本着力点，努力保持结构提升势头不变、幅度不减。要更加注重以品牌培育带动结构提升，落实“品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”发展要求，持续提高重点品牌和主导规格市场集中度；更加注重以产品创新引领结构提升，精心呵护细支烟、短支烟、中支烟、爆珠烟等创新型特色产品快速发展势头，有效提高新品培育成功率；更加注重以精准营销保障结构提升，紧盯价格到位率、零售毛利率等关键性指标，改善货源供给管理，确保卷烟市场供求平衡、价格稳定。

　　三是乘势而上降库存。要坚持系统治理、综合施策，继续落实控制总产量、管住总闸门的重大措施，从源头上防止新增卷烟库存；始终保持打假打私高压态势，坚决压缩各种非法卷烟市场空间，努力为降库存创造良好市场条件。要全面落实“建机制、堵源头、打团伙、管市场”打假打私工作方针，下决心堵住制假贩假、走私贩私、卖烟大户违规经营的漏洞；继续把压缩卷烟库存特别是社会库存作为调整市场状态、提振客户信心、保证零售利益的重要抓手，确保完成全年降低80万箱以上的硬任务；善始善终抓好库存烟叶专项清产核资，扎实做好烟叶降库存工作。

　　四是乘势而上增税利。要继续紧盯税利目标进度，有效发挥督促检查、通报排名、考核奖惩等政策措施的作用，加强对工业企业、税利大户和上半年尚未实现由负转正单位的调度，推动工商企业不断追赶进位。要逐步扭转卷烟工业税利占比、利润占比、货币资金占比下降趋势，为行业税利增长构筑更加坚实的基础；持续加强企业基础管理和信息化建设，提高经济运行质量；继续抓好货币资金保值增值工作，持续提高货币资金收益水平；继续加强卷烟包装箱循环利用、托盘联运和工业企业卷烟运输管理工作，深入挖掘烟机、丝束、辅料和多元化产业的税利潜力，积极拓展国际市场特别是“一带一路”市场，广泛开辟新的税利增长来源。