烟草在线莱芜消息　　山东莱芜市局严格按照省、市政府和省局（公司）党组部署，深入开展“行政程序年”活动，取得良好成效。先后获得省局系统法制宣传漫画一等奖、“三个依法”工作先进单位、“三个依法”知识竞赛优秀奖、行政处罚案卷评比第二名。

　　一是狠抓宣传教育。在组建法律内训师队伍、开展法制宣传漫画征集评选活动以及做好重大节日普法宣传的同时，就规范经营、烟草许可、烟叶收购等以“漫画+文字”的形式，深入开展对烟农、零售户的普法宣传教育，规范经营意识明显增强。全年共发放宣传册页2000余份，打假举报联络卡500多张，现场接受咨询500余起。实施“9+3”法律法规教育培训模式，“9”是实行9类培训，即全员培训、岗前培训、干部任职培训、执法人员任职培训、零售户培训、烟农培训、专题培训、聘请教育专家培训以及“订单式”培训。“3”是实行3种考试方式，即分人员、分岗位、分层级考试，有效提升全员对“行政程序年”活动的认识。全年共组织各类培训考试12次，发放各类试卷及学习资料2000余份，参加人员达到1500余人次，达到了以考促学的目的，依法行政意识进一步增强。

　　二是狠抓执法监督。按照省局柔性执法建设的部署，先后修订完善《行政执法案卷评查办法》、《行政处罚自由裁量权制度》等20余项制度，进一步规范了行政执法监督，客我关系更加融洽，树立了良好的执法形象。定期开展专卖执法市场调研工作，全年共发放调查表140余份，开展调研7次，受理各类咨询电话18起，客户对处理结果满意度达到了100%。全年无行政复议、讼诉案件发生。

　　三是狠抓审核评查。按照省市规定和省烟草专卖局程序规范，统一执法文书，分别制定“未在当地烟草专卖批发企业进货”等7类卷宗样本，确保了文书格式、内容、用语“三规范”。建立了“事前预防、事中审核、事后评查”的行政处罚案件审核体系。“事前预防”，就是通过宣传教育、业务培训等，防患于未然；“事中审核”，就是对每起涉烟案件中立案、案卷处理审批、结案等环节进行严格审核把关、环环相扣；“事后评查”，就是对每份案卷从立案、调查取证、告知、听证、审查、决定、送达、执行等环节进行评查，发现问题、立即纠正。采取调取专项案卷评查、随机抽取评查、实地评查、以会代评、网上评查等方式，进一步提升执法工作规范化、程序化和正规化水平。全年共组织开展各类案卷评查活动6次，审核行政执法案卷230份（其中行政处罚案卷180份，行政许可案卷50份），提出修改意见80余条。