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“三个全面”，即全面放开市场，进一步促进工业之间的品牌竞争；全面放开选择，进一步提高服务零售客户的能力和水平；全面满足消费者需求，建立消费者一次性大宗卷烟需求供货通道。
“三管三不管”，即管退不管进，管量不管牌，管状态不管选择。其中，“管退不管进”是指品牌引入由工业企业及零售户说了算，商业企业只是为工业企业和零售客户搭建通道，商业企业不设门槛，但品牌退出以商业企业的意见为主，按规则说话。“管量不管牌”是指引进哪个牌号以工业企业意见为主，但引进多少、引进到哪些地区以商业企业意见为主。“管状态不管选择”，是指管好全省品牌布局状态、管好市级公司品牌格局状态、管好零售指导价格到位状态、管好社会库存状态、管好客户动销状态、管好商业库存状态，但在状态与数量上，数量服从状态。
