烟草在线专稿　　按照国家局、省局、曲靖市局关于烟农专业合作社建设要求和部署，云南省宣威市局（分公司）立足实际，深入探索，借鉴各地先进经验，大力推进合作社建设工作。目前为止，全市已建设了23个综合服务型烟农专业合作社，合作社的服务能力越来越强，服务范围越来越宽，相当一部分合作社有了较强的自我发展能力，成为政府满意、烟农满意的合作社典范，而格宜镇宣威市宜兴烤烟生产服务专业合作社就是其中之一。下面，就该社建设运行情况向各位领导作简要汇报。

　　一、基本情况

　　格宜镇位于宣威市东北部，现有人口5.86万人，耕地面积9.19万亩，人均耕地面积1.63亩。宣威市宜兴烤烟生产服务专业合作社位于宣威市格宜镇石磨村委会，于2013年2月20日在宣威市工商局注册，注册资金50万。目前，合作社现有固定资产410万元，社员520名，专业化服务中心1个，下设育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输、蔬菜种植等专业化服务队；合作社拥有育苗大棚37个，904拖拉机3台，微耕机30台，密集烤房25座。合作社经过多年艰苦创业已发展成为一个特色鲜明，多元化经营的示范合作社，形成以烤烟生产为主，集蔬菜、苗木为一体的综合性合作社。

　　二、主要做法及取得成效

　　（一）建章立制，规范合作社运行机制

　　合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，通过合作社章程及配套制度，依法规范入社办法、财务管理、盈余分配、亏损处理等办法措施，完善合作社内部管理。遵循“风险共担，利润共享”的办社宗旨，坚持市场运作和政策引导相结合，推行“公司+合作社+农户+贫困户”扶贫经营模式，引导合作社对内全面开展烟叶生产专业化服务以及利用烟叶生产基础设施和流转土地开展多元化经营，提高合作社市场化运作水平和赢利能力。

　　（二）整合资源，创新土地流转机制

　　合作社充分整合各项资源，不断完善生产基础设施。整合综合用地8655平方，密集烤房25座，育苗大棚37个，904拖拉机3台，微耕机30台，综合型仓库1600平方，办公房10间，集办公、食宿、会议、管理于一体的综合办公地点，为合作社开展育苗、机耕、烘烤、分级和管理培训等提供较好的硬件基础设施。合作社为提高规模化种植水平，解决烟农种植地块“小、散、乱、闲”的现状，在烟农自愿的前提下，合作社根据不同区域土地情况，因地制宜，坚持以烟为主，规划布局玉米、马铃薯、蔬菜等种植作物，根据不同地块产生的价值，采取500元/亩保底价，以竞标方式进行土地拍租流转，土地出让者可以以土地拍租价格入股合作社，也可以直接获得租金，以产业工人的形式参与到合作社生产经营，确保了土地流转顺利进行。合作社以550元-1000元/亩不等的价格流转土地1620亩，就近解决500多人的就业问题。通过土地流转，即提升了土地利用效率，实现了合作社烟叶集中连片种植并扩大了种植规模，又提高了合作社规模化生产经营效应和多元化发展。

　　（三）提高专业化服务水平，实现烟叶生产降本增效

　　合作社充分发挥专业化服务在现代烟草农业中减工降本、提质增效作用，构建“合作社—专业队—作业组”服务网络，依托育苗、机耕、烘烤、分级、运输、残膜回收等专业队，在烤烟生产环节，按照统一作业流程和服务标准，以“社内为主、社外为辅”原则开展有偿服务。2017年合作社在格宜镇开展烟叶生产专业化服务面积5249亩，其中，育苗、机耕、分级、集中运输、残膜回收实现了100%覆盖，专业化烘烤1350亩，采烤分一体化220亩，预计废旧残膜回收62.9吨。通过开展烟叶生产专业化服务，烤烟种植亩均用工从原来的31.4个工减少到19.5个工，若按照“减少一个工，增收一百元”标准，每亩可以降低烟叶生产成本1190元，预计全镇可以降低烟叶生产成本624万元。

　　（四）发展多元经营，提高合作社“自我”造血功能

　　在做好烟叶生产专业化服务的前提，统筹规划，利用现有烟叶生产基础设施空闲期和流转土地开展多元化经营，当地党委政府牵线搭桥，引进当地龙头企业与合作社开展订单生产，如宣威市坤太调味厂，云南爱希望农业科技开发有限公司，昆明益森源农业发展有限公司。一是基本烟田综合利用，利用烟田轮作地块种植豌豆120亩，实现产值107.4万元，种植坤太1号辣椒1200亩，实现产值576万元，种植竹柳4000棵，每年可增加产值18万元；二是烟叶生产基础设施利用。合作社利用育苗大棚闲置期间，种植白菜、番茄37棚，预计实现产值55万元；三是烟叶采烤结束后的空闲地块利用，种植荚豆500亩，预计实现产值220万元，种植西兰花120亩，预计实现产值60万元。

　　三、几点启示

　　（一）能人引领是关键。“火车跑得快全靠车头带”，优秀带头人在一个组织中发挥着至关重要的作用。只有组织协调、经营管理能力强、社员信得过的优秀带头人，才能提高合作社经营管理水平，才能带领合作社共谋发展，带领社员共同致富增收。

　　（二）资源整合是基础。资源是合作社生根发芽的土壤，是合作社发展壮大的基础。只有立足实际，将各类资源整合起来，多元发展，才能发挥资源的最大优势。

　　（三）烟农增收是根本。促进烟农增收是行业履行社会责任的具体体现，也是促进烟叶生产可持续发展的重要保障。只有严格按照国家局提出的“坚持‘五项原则’、突出‘五大重点’”重要部署，切实将各项工作抓紧抓好、落到实处，才能提高烟农增收水平，才能推动烟叶生产可持续发展。