据韩国媒体“NEWS 1” 5月9日报道，韩国许多不良商家利用市场监管缺失，乱售合成尼古丁电子烟，不仅没有实施顾客年龄认证，甚至聘请了冒用他人身份购买电子烟的青少年。

韩国一中学生（15岁）表示每次经过电子烟店都感到好奇，“我总是觉得电子烟比普通卷烟更不危险，经过商店时总是忍不住要看一下。”

由于电子烟中含有合成尼古丁，因此不被现行法律列为“卷烟内容”，以致该品种电子烟在无人售货机和在线销售平台上得以泛滥。据研究称，目前市面上销售的十种电子烟中有九种含有此化学物质。根据韩国健康促进发展中心（KCDC）的报告，2023年年底全国的62家无人烟草售货店中，有52家（占比83.9%）严重缺乏成年认证机制（例如身份证或信用卡），并且没有“禁止19岁以下人士进入”的标识。

此外，还盛行着一种可谓“致命”的商业行为，即在合成尼古丁电子烟中添加尼古丁原液以提高浓度。尽管卷烟法规定含尼古丁浓度超过2%的产品需要单独的营业许可，但这并不能阻止尼古丁加量行为的泛滥。

该报告称，卷烟店的一家分店在被问及是否可以增加尼古丁时回答，“尽管大多数合成尼古丁电子烟的尼古丁浓度低于1%，但我们可以将其提高到3%。”

电子商务的问题更为严重，韩国健康促进发展中心的数据显示，92.2%的网上出售的电子烟均含有合成尼古丁。在电商平台上，只要青少年知道成年人的身份证号码，就可以轻松创建账户并购买这些产品。相比一般的卷烟不得“买一送一”或发放优惠券，电子烟却在各种营销活动上“大展身手”。若在YouTube上搜索“电子烟”，会出现大量推荐其产品的视频。在SNS中，也不难发现青少年在代购并试用电子烟后留下的评论。很明显，目前对于合成尼古丁电子烟的禁广规定，仍处在“监管空白”之中。