烟草在线—吸烟有害健康！

行政处罚自由裁量权指导意见（试行）》，不随意降低或提高标准；规范行政行为。严格按照行政许可法、烟草专卖法律法规的要求，做好烟草专卖零售

执法程序、超越执法权限，行政不作为、乱作为，滥用自由裁量权，适用法规条款不当等行为，都是不依法行政的具体表现。因此，要从转变思想

、当前烟草行政执法与刑事司法冲突的原因及表现　　1.利益驱动导致行政处分权的扩大化。行政执法机关不仅有独立的行政处分权，而且还有一定范围的自由裁量权，这是行政执法权灵活性

实质意义。　　　二是烟草专卖行政执法行为还存在违法法规现象。　　主要表现在：一是存在执法不严，违法不究现象，往往用“以罚代刑”或擅自行使自由裁量权“降低

，有的碍于“情面”，对其“网开一面”；有的层层包庇纵容、搪塞敷衍、推托责任、失职渎职；有的甚至违法使用“自由裁量权”，在集中查处腐败串案窝案

内容落后于现实、专卖执法偏离公平与效率的价值取向、执法主体和经营主体的合一导致自由裁量权的滥用等问题，削弱了法律的权威性和适用性。第三，应对WTO挑战的能力不强。表现

征管方式有所不同，税收执法部门拥有较大的自由裁量权。因此，企业如何使纳税筹划方案能获取税务部门的认可和肯定，应从以下三个方面进行加强。　　1、烟草企业

，提高专卖执法人员的法律素质，全面提升行政执法水平。　　　加强行政处罚自由裁量权适用规则在实践中的运用，推进公正文明执法。加强行政执法监督，

选拔任用条例只是规定了选任的基本条件和资格，但对不同层级、不同领导岗位须具备什么样任职条件还缺乏明确精细化的规定，使干部选任工作中的自由裁量权较大，也使“拉票

;然后合理运用法律所赋予的自由裁量权，根据情节轻重、当事人表现、执法对象的实际情况决定减轻或免除处罚，达到以理服人、以情感人的柔性管理效果。执法中要掌握好处罚的尺度和力度

烟业智汇