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审查力度，针对案件实际情况提出处理意见，办案人员注重正确行使自由裁量权，确保行政处罚合法、适当。　　　四是严把案件处理关。要求案件办理人员对法制员审查中发

，程序是否合法，内部运作程序是否规范；作出的行政处罚、行政许可决定是否合法、适当；是否遵循行政处罚自由裁量标准作出行政处罚决定；行政执法

;营造了浓厚的创建氛围。　　二是培育闪光点，实现二项突破。确立示范中队、示范岗，采取“抓两头带中间、层面结合”的办法，通过示范效应推行说理式执法和规范自由裁量

，解决好“怎么干”的问题，法规员要加强行政许可、行政强制和行政处罚的内容和依据、自由裁量权相关标准、许可证法律文书的类型和制作要求、案件评查及合同审查的流程和要求，涉

合理　　处罚是否合理主要在自由裁量权的应用上。合理的处罚既教育了本人警示他人又树立了法律的尊严。在自由裁量权的应用上要避免因人情关系导致处罚不公的情况发生。日常工作中往往因为宽松的自由裁量权导致了廉政

按照法律、法规和烟草专卖行政处罚程序规定办案，依法行使裁量权，并定期组织相关人员开展案件评查，确保依法行政工作顺利推进。

办案过程中容易出现的问题和偏差，定期开展以案释法、案例剖析、案件讲评等灵活多变的执法培训活动，引导执法人员依法行使职权、正确引用处罚依据、合理使用自由裁量、规范执法办案程序

、正确引用处罚依据、合理使用自由裁量、规范执法办案程序。　　二是及时审查：在严格履行行政处罚合法性审查制度的同时，法规人员对案件的程序、事实、证据材料、定性及适用法律

，引导执法人员依法行使职权、正确引用处罚依据、合理使用自由裁量、规范执法办案程序。　　三是在法制监督转型上求“快”。积极推动法制工作转型，实现法制监督工作的延伸

》、《云南省烟草专卖行政处罚自由裁量权基准制度》、烟草专卖执法过程中案件的定性和办理，专卖业务技能鉴定考试相关知识及内部专卖管理监督的相关业务进行了培训。培训学习过程中采取了互动式学习交流

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