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烟草在线专稿 通过近年来卷烟打假破网工作的深入开展，各级烟草专卖管理部门已逐步认识到打击制售假冒卷烟网络的关键是加强卷烟零售市场管理，夯实专卖管理基础。因此，烟草专卖管理部门应从零售终端入手，完善零售户管理体系，健全零售户诚信管理制度，引导广大零售户诚信经营，在为守法卷烟零售户提供优质服务的同时，还要加大对违法违规卷烟零售户和重点监管大户的监管打击力度，从而达到从销售终端控制假冒卷烟流通的目的。
一、卷烟零售市场经营状况及问题分析
1.卷烟零售户数量偏多。随着新居民住宅小区的不断涌现，卷烟零售已由市区向周边辐射，且有不断增多的趋势。同时，由于卷烟零售投资少，开店规模要求不高等因素，导致开卷烟零售店的门槛较低，“无烟不成店”的想法已在部分个体户心中根深蒂固，
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【案例】
王某听人说现在开烟酒商店挺赚钱的。于是，他特意在某市的繁华商业街道租下了一个店面，准备大干一场。可是，当他装修好店面，向当地烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证的时候，该局的证件管理员小张告诉王某，因为他的店面位置不符合烟草制品零售点合理布局规划的要求，所以不能为其办理烟草专卖零售许可证，建议他转做茶叶和酒的生意。王某表示很不理解，为什么周围的人可以卖烟，而自己却不能，这个烟草制品零售点合理布局规划到底是个什么东西呢？
【解析】
根据《烟草专卖法实施条例》第九条、《烟草专卖许可证管理办法》第十三条的规定，符合烟草制品零售点合理布局的要求是依法申请烟草专卖零售许可证的法定条件之一。
烟草制品零售点合理布局规划，是指为使卷烟零售市场的总体规模趋于合理&
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烟草在线专稿 当前，我国烟草专卖执法队伍已具有了一定规模和社会影响力，但是在一些方面还不够健全，还没有真正形成业务精、作风硬、完全适应形势需要的专卖执法队伍，而且专卖管理的系统性不强，协调配合较差、信息不灵、整体优势发挥不好等问题也不同程度地存在。烟草专卖队伍要适应新形势要求，就必须要加强专卖队伍建设，努力做到由数量型向质量型转变。
一、认清形势、解放思想、转变观念，强化学习意识
虽然近年来烟草行业各方面的工作都取得了较好成绩，但今后一个时期如何保持平稳较快发展仍面临着挑战。要经常进行形势任务教育和目标执行情况教育，分析国内外烟草形势，彻底消除专卖执法人员头脑中固有的封闭保守观念，使专卖执法人员在正确认识行业当前形势的同时，对发展前景充满信心，尤其是要让专卖执法人员明确当前的工作重
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烟草在线专稿 我国烟草行业正处于改革与发展的关键时期，烟草专卖管理的内涵和外延都发生了深刻变化，基层烟草专卖执法队伍建设如何适应和满足新形势和新任务的需要是我们当前必须要解决好的一个重要课题。笔者结合自身工作经验，浅谈以下几点看法。
一、加强基层专卖执法队伍建设的重要性
加强基层专卖执法队伍建设是适应烟草改革发展、巩固专卖管理成果、增强烟草行业专卖专营基础的客观要求。一方面，随着市场经济体制的不断完善，全民普法水平的不断提高，人民群众对依法行政、文明执法、高效办案给予了越来越多的关注和期望，这就更加迫切地需要我们进一步加强基层专卖执法队伍建设，更新烟草专卖执法人员的知识体系，使其政治素质和业务素质都符合现代社会经济的发展要求。另一方面，烟草专卖制度是否会取消成为烟草行业和广大卷烟经营户关注的话题，尤其在工商分离后ÿ
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烟草在线专稿 经过多年的治理整顿，烟草行业卷烟规范经营行为得到了根本好转，取得了显著成效。但是，对照国家局“严格规范”要求，还有极少数不够规范现象存在，要从根本上解决极少数不规范经营的问题，必须严格控制五个环节，切实加强对卷烟经营全过程的监管。
严控购进环节
购进是卷烟销售流程第一个关键环节，把关不严将会导致卷烟体外循环。一是要全面落实“两打三扫”要求，逐日核实卷烟入库扫码、数据录入及上传工作是否落实。检查仓储管理系统的卷烟入库信息与营销系统中的卷烟入库信息是否一致，如有不相符，要及时查明原因，保持一致。二是督促执行“到货确认”，内部专卖管理监督员要认真进行卷烟入库前的现场检验、准运证签字和网上到货确认，认真核对品牌、数量与实物的一致性，确保到货确认日期与验收入库日
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烟草在线专稿 引：“事业兴衰，关键在人”。面对经济社会发展的竞争，专卖队伍建设是烟草专卖管理工作一件迫在眉睫的大事。只有加强专卖队伍建设才能确保专卖人员更好地践行专卖工作的宗旨，实现烟草专卖工作又好又快发展。
加强队伍建设，提高专卖队伍整体素质是做好事业、促进企业健康发展的前提和基础。多年的实践说明，烟草专卖部门应通过实行专卖稽查中队准军事化管理，促使专卖队伍做到令行禁止、雷厉风行、执法为民，全面提高专卖队伍综合素质，切实维护国家利益和消费者利益。
一、行业发展的总体要求
烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。为了实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护国家利益和消费者利益，保证国家财政收入，制定了
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烟草在线专稿 随着内部专卖管理监督工作的不断深入，很多影响行业发展的突出矛盾和深层次问题得到了圆满解决，科学管理、民主管理、依法管理的能力和水平得到了明显提升。但肯定成绩的同时，依然不可忽视一些矛盾的存在：行业内管工作仍然面临认识不到位、制度不健全、机制不灵活等一些问题，内管人员“不敢管、不愿管、不想管”的现象还没有完全杜绝，导致发现的问题整改不到位，甚至相同问题多次重复出现，直接影响和制约着内管长效机制作用的有效发挥。
当前，如何建立避免相同问题重复发生的整改机制，提高内管工作实效是目前迫切需要解决的问题，因为，只有通过此机制的有效运行，才能真正解决以往相关部门“边整边犯，前整后犯”的老毛病，才能真正体现出内管工作的重要性和必要性。
一是要提高各级领导对内管工作的重
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为提高卷烟客户经理工作实践能力，有效利用V3系统，提升工作效率。近日，贵州毕节普宜客户服务部按照市局（分公司）安排部署，再次组织全体客户经理学习“135”工作法相关内容，逐项梳理V3系统“135”工作法各个应用模块，并开始试运行工作。
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烟草在线专稿 卷烟打假是整顿和规范市场秩序的重要内容之一。近年来，面对假冒伪劣卷烟的冲击，全国各级烟草专卖管理部门不断加大卷烟打假力度，持续保持高压态势，促使卷烟打假工作取得了阶段性的成果。但受非法暴利的驱使，仍有一些不法烟贩不惜铤而走险，仍然继续从事假冒伪劣卷烟的生产和销售活动，有的还形成了较大规模的制售假烟网络，造成大量的假烟流入卷烟市场，并且不法烟贩的经销、贩运形式多样，已开始由明转暗，手段也变得越来越隐蔽、狡猾，极大地扰乱了正常的卷烟生产经营秩序。打假形势依然严峻。
面对越来越“机灵”，更加“现代化”的不法烟贩，专卖稽查人员应积极转变观念，认清不断发展变化的卷烟打假形势，采取更加灵活多样的方法，切实提高打击制售假冒卷烟行为的针对性和有效
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烟草在线专稿 建立市公司营销主体、县级局执法主体，是行业在专卖专营体制下适应市场经济的有益尝试和重大举措，对于提升卷烟经营水平、巩固专卖基础，推动行业专卖专营两种主要职能的发挥具有十分重大的意义，且两种主体作用的发挥，在促进行业持续健康平稳发展中具有同等意义。笔者现就县级局专卖执法主体作用发挥的思路和对策谈一些自己的看法。
一、背景和依据
烟草行业实行政企分开已议论多年。在现行体制下，国家局提出建立两个“主体”的构想，我们认为：一是在专卖专营体制下适应市场经济。二是面对未来改革适应政企分开。因此，构建“两个”主体，既是现实的需要，也是长远的谋划。具有开创性和前瞻性意义。县级局是从县局（公司）基础上建立起来的，与生俱备执法主体。取消县公司法人后，县级局的主体作用更加突出
