烟草在线专稿

　　【摘要】在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，本课题结合积石烟草实际，就基层党组织如何落实“两学一做”学习教育工作提出自己的拙见。

　　【关键词】两学一做　学习　教育

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央聚精会神抓党建，从出台中央八项规定，到开展为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，再到践行“三严三实”，都坚持从自身抓起、以身作则，推动了上下一心全面从严治党的良好局面。在实践中，习近平特别强调要抓住领导干部这个“关键少数”，通过对党员干部的管理严起来，打造一支由“关键少数”统领的具有强大战斗力的队伍。2015年中央在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育就是抓“关键少数”的体现。应该说，习近平强调要抓住领导干部这个“关键少数”，是牢牢牵住了严明党的纪律和规矩的“牛鼻子”，是坚持马克思主义唯物辩证法“重点论”的充分体现。但在抓“关键少数”取得一定的成效以后，怎样解决全体党员队伍中出现的党性不强、作风不严的问题，就成为全面从严治党的现实问题。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应用作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力，因此，在全党进行“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，就成为当前抓党的建设顺理成章的事情。

　　一、“两学一做”活动开展的意义

　　“两学一做”是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。它不是一次活动，是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的要求。

　　一是促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的根本措施。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带，是加强党的建设的骨干力量，也是党的路线方针政策的贯彻执行者。党员的党性修养强不强，党员先锋模范作用发挥得好不好，既关系到党的建设，也直接关系到全面建成小康社会目标能否实现。当前，大多数党员都能时刻牢记党的宗旨，时时以党的纪律约束自己，注重发挥先锋模范作用。但与此同时，在一些党员中仍然存在着不容忽视的问题，如理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩；宗旨观念淡薄，利己主义严重；精神不振，工作消极懈怠；道德行为不端，贪图享受、奢侈浪费等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。

　　二是推动全面从严治党向基层延伸的有效途径。根深才能叶茂，固本才能培元。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。只有推动全面从严治党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。“两学一做”学习教育把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，与之前提出的从严治党的“基层逻辑”一脉相承。开展“两学一做”学习教育，旨在切实激活基层活力，着力整顿软弱涣散基层党组织，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神，从而为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

　　三是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况，直接决定着从政环境的好坏，关系着党的形象和人心向背。当前，党内政治生态的主流是好的，但在一些地方、部门和单位，不良政治生态未得到根本扭转，党员干部“四风”问题仍然存在，“苍蝇式”腐败易发多发。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。这些“苍蝇式”腐败，不仅损害了广大群众的切身利益，败坏了社会风气，给社会稳定带来隐患，而且透支了党的信用，侵蚀了党的执政根基。因此，当前迫切需要构建风清气正的政治生态，清除发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。思想政治建设是政治清明的根本途径，开展“两学一做”学习教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除“苍蝇式”腐败滋生的环境。

　　二、“两学一做”活动落实途径

　　“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，就要精准持久发力、发扬优良作风、讲究方式方法、加强分类指导、切实注重实效。“两学一做”基础在学、关键在做。笔者认为，要落实好“两学一做”学习教育工作，应当从“学”和“做”两个方面着手。

　　（一）学习方面

　　关于学习内容，中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中明确规定，“两学一做”学习的主要内容包括：第一，学党章党规，认真学习《党章》，着眼明确基本标准、树立行为规范，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。第二，学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　作为基层的党组织，学习的内容、学习的频次、学习的范围、载体也要依据实际确定，以积石山县烟草专卖局党支部为例，该支部积极创新学习方式，在根据上级要求组织开展“手抄党章100天”活动的基础上，分普通党员自学、领导班子成员自学、集中学习三个方面制定了详细的学习计划，让党组织党员学得活，计划的突出特点是：内容方面，注重基础理论知识的学习，在州局（公司）方案要求的基础上，增加毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等基础理论知识的学习，切实筑牢党员思想根基；学习形式方面：重点条例采取全文抄写方式，并组织集中测试，切实强化党员对党章、党规的熟知度；对讲话类学习采取集中学习方式，通过党支部书记带头讲，其他党员自愿讲，集体讨论学，加深对讲话类学习内容的理解程度，切实掌握讲话精神。同时，开展“你来提问我来答”活动，在每周五党员活动日上，由每名党员围绕已抄写的党章、党规内容，准备五道题目，其他党员进行抢答，进一步巩固党员的学习成果；6月、12月，组织开展“每天一练”活动，对党章、党规内容进行系统的复习和模拟演练，切实保证全体党员对党章、党规入脑、入行。此外，为保证全体党员通过学习，真正找到差距、找出问题、找到目标、找出路径，为转观念、转作风、转方式、转职能夯实基础，积石山县局党支部计划组织开展职工群众座谈会、专题组织生活会，对照学习内容找差距、对照群众意见找问题、对照上级要求找目标、对照民主评议找路径，做到即知即改、边议边改、立说立改，不等待观望、不敷衍塞责，切实体现学习效果。

　　（二）做的方面

　　扎实“学”是为了更好的“做”，“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现在推动当前工作、推动中心工作上，实现两手抓、两促进。

　　首先，对于“做”这个环节，要分门别类的提出标准。普通党员怎么做？党员干部怎么做？都是要细化的问题，防止“一刀切”和“一把尺子量到底”的现象，从而使活动更加人性化和科学化。但不论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都应当铭记党员身份，积极为党工作。作为一线的烟草基层党组织，面对当前行业增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”以及卷烟销量下滑、生产成本上升、商业利润透支“三个严峻形势”下，要认真分析形势，正视困难压力，增强担当意识，提振发展信心，保持发展定力，牢牢抓住有利条件，积极克服不利因素，切实将促进持续平稳健康发展作为政治任务、第一责任，记在心上、扛在肩上、落实到行动上，带头鼓劲加油，带头攻坚克难，带头干事创业，为实现全年目标打好坚实基础；作为烟草的一线党员，要始终立足岗位做奉献，强化服务意识，想零售户之所想，急零售客户之所急，切实落实党员示范岗、责任区，加强与零售客户沟通，勇于承担重任，模范履职做出好成绩，在完成各项工作任务上做出表率。　

　　其次，应该以上率下，党员领导干部带头做。古语“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下。”说的就是这个道理，位越高，责则越重，群众寄于的期望也越大，越要时刻正身修为，以实际行动引领活动的开展，身先士卒方能有说服力，进而取得实效。在直接联系服务群众和双联扶贫、困难零售客户帮扶等重点工作中，党支部书记及其他党员领导干部要真正担负起“领头雁”职责，率先垂范，积极入村、入户、入店了解困难群众