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东南亚地区会议取得一致意见

2002年03月18日 来源:据框架联盟公约报道 作者:
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  世界卫生组织东南亚地区成员国在斋浦尔(印度)举行烟草控制框架公约第三次地区协商会议,继续就烟草控制框架公约问题取得一致意见的进程,正如反映在雅加达(印度尼西亚)和廷布(不丹)声明中的一致意见那样,   并且决定   烟草控制框架公约政府间谈判机构应当争取在关键条款上取得一致,这样才能使得世界卫生组织在2003年5月举行的大会上通过这个公约。世界卫生组织成员国在这样做的同时还应当使得保护全世界人民不受到烟草的多种有害影响这个涉及公共卫生的必要性具有头等重要意义。   同时进行的议定书谈判的拖延不应妨碍这个公约及时获得通过。如果政府间谈判机构能保证这个谈判进程不会影响烟草控制框架公约的谈判进程或拖延其获得通过的时间,那么有关议定书的谈判可以同时进行。因为议定书是要规定公约条款付诸实施的操作办法,而公约付诸实施则需要国际合作。   世界卫生组织东南亚地区成员国主张制定强有力和有效的烟草控制框架公约,要把廷布声明所列举的和政府间谈判组织第三次会议所肯定的关键条款都吸收进去。这些国家一方面坚持作为这些条款基础的原则,同时也在谈判公约条文方面采取灵活态度,并将在语言方面做一些修改,以使得这些条款的核心内容不至于受到损害。   政府间谈判机构第四次会议对谈判的态度应与切合实际的工作计划一致,该工作计划要在具体问题上进行灵活的协商,以便缩小对文本的分歧,从而取得一致意见,同时还要充分利用正式会议来促进关于关键条款的谈判。   东南亚地区国家将与文明社会各团体和成员国的其它地区组织协调一致,促使加快谈判并早日通过烟草控制框架公约。   认识到   东南亚地区国家所有年龄段的人都经历着(有烟和无烟形式)的烟草消费所带来的流行病迅速扩大的局面和这种烟草消费所带来的各种疾病。   由于与烟草有关的疾病要求支付越来越高昂的临床服务费用,也由于烟草对人和环境造成不利影响而对国家的发展造成消极影响,烟草对健康造成的这些后果将给东南亚地区国家带来严重的社会和经济负担。   烟草控制框架公约是全球协调一致采取行动对付烟草所构成的威胁的一个重要工具,也给东南亚地区国家提供了多国控制烟草行动的含义明确的框架。   烟草工业应当对它所生产和销售的烟草产品对健康造成的损害承担责任。受烟草之害的人有权在本国对于在发展中国家设有分支机构或子公司的跨国公司提起法律诉讼。   记录在案   他们担心烟草工业正积极促使烟草流行病在全球范围扩大,并试图采用公开和秘密反对的办法破坏烟草控制框架公约。   建议   最后定稿的烟草控制框架公约应当吸收烟草控制的强有力措施,这些措施能解决与烟草消费有关的供求关系问题。这些措施应当包括:   完全禁止烟草产品及其代用品的所有形式的广告和促销活动;   保护人免受环境烟气的有害影响;   社会各阶层都要接受教育,从而懂得使用烟草有害健康,戒烟得益;   烟草产品的所有包装都应具有烟草有害健康的信息,包括图片;   禁止销售免税烟草产品;   取消烟草原材料和烟草产品的非法贸易;   逐步增加烟草产品的税收;   禁止向青少年销售和供应烟草产品;   在固定的时间框架内取消向烟草工业和烟草种植提供的所有补贴;   支持烟农和烟草工人顺利转向其它在经济上能独立发展的职业;   建立全球基金会协助发展中国家实施烟草控制框架公约的各条款;   世界卫生组织、联合国其它有关机构和国际团体为烟草控制框架公约的付诸实施提供有力的和持续的技术援助。   世界卫生组织作为公约秘书处在协调和促进烟草控制框架公约的实施方面应发挥重要作用。   建立有力的国家监督系统来监视各种烟草使用形式以及使用烟草的决定因素和后果。   建立国际合作机制来促使全球协调一致地对付烟草控制方面的跨国挑衅行动。   参加斋溥尔会议的世界卫生组织东南亚地区成员国2002年2月15日通过。

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