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关爱广大烟农 搞好烟叶收购工作

2005年08月04日 来源:烟草在线专稿 作者:中国烟叶公司 赵元宽
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  烟草在线专稿  当前,全国烟叶收购工作已经陆续展开,纵观今年烟叶生产收购形势,具有以下特点:一是全国烟叶种植面积较去年增加了160万亩,各地发展烟叶生产的积极性仍然较高,虽然不少烟区遇到了烟叶生长前期低温多雨或长期干旱的影响,但就烟叶总体长势分析,仍是一个较好的收成年景;二是由于烟叶生产物资的大幅度涨价,各地加大了对烟叶生产的投入和扶持力度,一方面较好地调动了农民生产烟叶积极性,同时也提高了农民对烟叶收益的期望值,造成了不同烟区扶持生产额度和收购价格的差异,给烟叶收购工作增加了一定难度;三是近几年来下底等烟叶紧缺,国内外市场供需矛盾突出,而上等烟叶开始出现走销不畅的态势。因此,如何从关注烟叶,关心烟区,关爱烟农的高度,认真搞好今年的烟叶收购工作,就成为烟叶产区面临的实际问题。   根据烟叶产区的作法和实践,需要认真作好以下工作:   1、要认真执行烟叶生产收购合同   推行烟叶生产合同制,是我国实行烟草专卖制度,组织烟叶生产收购工作的一项创举,是贯彻落实“市场引导,计划种植,主认质量,调整布局”烟叶生产指导方针的根本措施。只有严肃认真地贯彻执行烟叶生产收购合同,按照和农民签订的生产收购合同中所规定的烟叶交售数量,等级和质量要求进行收购,才能真正关爱烟农,保护广大烟农的积极性和切身利益,只有严肃认真地执行烟叶生产收购合同,才能真正防止烟叶生产的大起大落,实现烟叶生产既控得住又稳得住的目标,才能衔接好产销之间的关系,提高烟叶生产组织部门的诚信度。因此,烟叶产区必须把认真执行烟叶生产收购合同作为搞好烟叶收购工作的头等大事切实抓好。   2、要认真执行国家烟叶标准   国家烟叶分级标准是国家制订的技术法规,是强制性标准,是烟叶收购部门验收烟叶等级的基本尺度和依据。只有认真执行国家烟叶标准,才能正确的维护烟农和工业企业的正当利益。因此,在烟叶收购中任何单位和个人都不得干预验级人员和烟草部门执行国家烟叶分级标准。烟叶收购站点在收购烟叶期间,要张贴国家烟叶分级标准,坚持按照实物样品对样收购,不得压级压价,也不得抬级抬价。同时要教育和指导烟农提高种植技术,坚持烟叶成熟采收,搞好科学烘烤和烟叶挑选分级,从提高烟叶质量上求效益。   3、要认真执行价格政策   为了提高烟叶质量,调节供求关系,在去年全面提高烟叶收购价格的基础上,今年国家局对2个等级的中等烟叶和11个下低等烟叶收购价格作了适当调整,其目的是要鼓励烟农把具有使用价值的一部份烟叶收起来,增加烟农的收益。客观的讲,我国现行的烟叶收购价格与巴西烟叶收购价格比较已不算低,起到了调动烟农生产积极性的作用,但由于等级之间价差偏大,烟叶收购中会出现烟农争级争价问题,特别是今年烟叶产区采取了不同的价外补贴政策,造成了地区之间收购价格的差异,给烟叶收购工作增加了难度。因此,认真执行价格政策是搞好今年烟叶收购的关键。要坚决作到一切价外补贴在烟叶收购结束后按合同与烟农兑现,防止出现地区间烟叶外流,造成收购秩序混乱。   4、要切实做好预检把关工作   在烟叶收购之前,要组织烟农进行技术培训,使他们树立起牢固的质量意识,熟习烟叶分级要素,掌握分级技能,认真做好分级工作。同时,要充分发挥烟叶技术员的预检把关作用,深入烟户做到预检把关到包,预检合格后的每一包烟叶,都必须有明显标志。烟叶收购站点必须建立烟叶收购责任制,建立以提高烟叶等级合格率和改善服务态度为主要内容的考核办法,明确预检员,验级员,保管员的责任,把预检把关工作落实到千家万户,做到谁预检的烟叶,谁定的级,谁收的烟叶,一清二楚,努力提高烟叶收购工作质量。   5、要大胆改革烟叶收购组织方式   近几年来,烟叶产区大胆改革烟叶收购组织方式,出现了不少很受烟农欢迎的烟叶收购组织形式。云南省全面推行的“管理前移,入户预检,分批交售,集中运输,密码收购,承诺服务”的聚约式烟叶收购模式深受烟农赞扬;贵州遵义务川县推行的“进村入户”收购烟叶办法,体现了关爱烟农,真心实意为烟农服务;云南曲靖陆良县和福建邵武市正在全面推行的“统一编码,分组交售,质量追踪”收购办法等,都是烟叶收购组织方式的大胆改革和深化,有条件的烟区应该积极效仿,并结合实际大胆创新。要彻底改变长期以来“坐等收购,事后把关”的烟叶收购方式,不断提高烟叶收购管理水平,为方便和服务烟农创造良好的条件。   6、要加强烟叶收购质量的检查监督   搞好烟叶收购,除了认真执行国家规定的一系列方针政策外,还必须加强烟叶质量的检查监督工作。今年国家局制订了《烟叶工商交接等级质量监督抽查管理办法》详细规定了五章、二十八条内容,烟叶产区一定要认真贯彻执行。各省烟叶部门也要制订相应的质量监督检查办法,烟叶收购季节要组织力量对分公司烟叶收购工作检查1-2次;分公司要坚持每月抽查一次县公司的收购情况,县公司要及时分析烟叶收购形势和问题,加强对收购站点的指导,确保收购等级合格率达到国家规定标准,营造一个良好的烟叶收购秩序。对模范执行收购政策,主动为烟农服务,抵制和纠正不正之风的单位要给予表彰和奖励,对那些不执行国家方针政策,有令不行,有禁不止的个别单位,要给予严格的查处,以保证收购工作的顺利进行。   7、要作好毗邻地区烟叶收购衔接工作   我国许多烟叶产区相互毗邻,由于生产水平和经济政策等方面的差别,最终烟叶长势和烟叶质量也不一样。烟叶收购期间由于多种原因,往往引起毗邻地区之间的矛盾。多年来,国家烟草专卖局坚持在烟叶收购之前,召开省际间毗邻边界协调会,统一思想,统一政策,签订搞好烟叶收购工作的边界协议。收购期间派出巡回工作组到边界督促检查工作,起到了很好的协调作用,为稳定全国烟叶收购秩序做出了贡献,这项工作要长期坚持下去,丝毫不能放松。   8、要加强行业自律建立良好的市场经济秩序   近几年,全行业开展的烟叶流通秩序专项整顿工作取得了明显成效,但整顿后的反弹现像仍然存在,边整边犯时有发生,原有问题尚未整改,新的问题又不断发生,危害着烟草行业的健康发展。烟叶收购工作,是烟叶流通的起点,也是专项整顿的重点。加强行业自律,首先要增强行业的自律意识,规范烟叶收购经营行为,打击非法收购,体外循环,倒买倒卖烟叶的违法行为,对烟叶生产收购经营全过程实行管理监控,认真抓好防止烟叶违规经营反弹。只有首先抓好烟叶收购环节,认真落实烟叶收购的“七点要求”,才能真正建立起良好的烟叶市场经济秩序。   烟叶收购工作量大,面广,政策性强;涉及到方方面面的利益关系,只要扎扎实做好上述工作,一定能够营造一个良好的烟叶收购氛围!

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