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玉溪关于切实抓好2005年烤烟生产的通知

2005年05月24日 来源:烟草在线玉溪政府网消息 作者:
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烟草在线玉溪政府网消息 各县区人民政府,市直有关单位:  烟草产业是玉溪的支柱产业,是农民增收和财政收入的主要来源,烟草兴,经济兴,百业亦兴。为切实抓好2005年烤烟生产,实现烤烟生产可持续发展。现通知如下:  一、烤烟生产的总体要求  2005年烤烟生产的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以打造世界一流烟叶品牌为目标,坚持烟叶生产服从和服务卷烟生产的方针,加快基本烟田建设,大力推行“科技兴烟”战略,稳定和完善扶持政策,创新机制,推进优质烟叶基地建设,努力实现烤烟生产可持续发展。  二、烟叶生产计划  今年烟叶生产要按照“调控总量、稳定规模”的要求,认真按省下达计划组织生产。具体计划是: 1、烤烟种植面积65万亩。其中:田烟25万亩,地烟40万亩。 2、烟叶收购量184万担(含出口备货指标20万担)。其中:上中等烟叶收购量164万担。  三、措施和扶持政策  1、建设基本烟田,建立以烟为主的耕作制度。农业基础设施建设和种植业结构调整要以发展烤烟生产为主,使烤烟种植向最适宜区、种植水平较高、农民种烟积极性高的地方转移。2004—2010年,全市规划建设基本烟田150万亩,本届政府期间建成基本烟田120万亩(其中:水浇地60万亩),今年计划建成水浇地10万亩。建成的基本烟田要建立地籍档案,制定严格的保护措施,实行以烟为主的耕作制度,强化烤烟轮作制度,合理安排前茬作物,积极采取改良土壤、防止土壤板结的有关措施,大力推广机耕深耕,配套集约化烤房群,加强基本烟田区生态环境保护,为优质烟叶生产创建良好的生产条件。 2、完善烟叶收购合同制,严格按计划组织生产。认真总结国家实行“双控”政策以来,我市和外地实行烟叶收购合同制管理的好经验和好做法,进一步完善烟叶收购合同制,提高烟农履行合同的意识,充分发挥合同引导生产的作用,使烟叶生产控得好、稳得住,决不能出现大起大落。今年,我市的烟叶收购指标,必须在烤烟移栽前,把烟叶收购合同逐级签定到农户,计划落实到地块。 3、整合科技推广网络,大力推广“科技兴烟”战略。烤烟科技推广体系建设,要按照实施“科技兴烟”战略的要求,借助省烟科所的技术资源,充分利用农业部门的科技人员力量,把烟草、农业部门的技术力量形成合力,发挥科协、烟农协会等社团组织的积极作用,加强乡镇、村委会的技术推广能力,建立技术人员管理办法,形成技术服务到田,烘烤指导到炉,预检把关到包,信用评价到户,质量管理到组的技术推广网络,实现科技措施落实的新突破。2005年烤烟科技推广,要以实现烟碱含量“上部烟叶不超过4%、中部烟叶不超过3%”为内在质量目标,在严格执行《玉溪市优质烟叶生产技术方案》的基础上,突出抓好以下措施:一是调整品种结构,扩大红大种植面积。在稳定元江县的基础上,扩大新平的平甸乡。种植面积10万亩,烟叶收购量1000万公斤。二是抓好漂浮育苗及“两段式”育苗。稳定大中棚,扩大小棚,推广漂浮育苗移栽大田面积50万亩。三是坚持烤烟最佳移栽节令集中移栽。要求在谷雨、立夏节令移栽面积达95%以上,5月25日前移栽结束。四是推行和完善平衡施肥。施肥的总体要求是:稳氮磷适量增钾。依据土壤分析、品种、前作开据施肥通知单到农户,指导到田块。五是加强病虫害的预测预报,加大对主要病虫害的统防统治力度;积极推行生物防治措施,推广蚜茧蜂防治面积20万亩。六是大力推广揭膜培土。海拔1900米以下盖膜的田地烟要求在烤烟摆大盘期实施揭膜培土,计划实施揭膜培土的地块,亩施肥量减少纯氮0.5-1.0公斤。七是做好引导和教育工作,杜绝烤烟地间套种其它作物,增加烟株留叶数量,养好成熟度。八是继续推广微电脑烘烤仪,强化烘烤技术培训,完善烘烤管理机制,全面提高烟叶烘烤水平。为确保各项科技措施落实到位,继续推行烤烟科技联产联质承包和千分制考核办法。烤烟科技联产联质承包以村委会为单元,全市搞45个点,每个县区5个点,承包办法和政策,按玉政发〔2003〕126号文件有关规定执行。千分制考核,重点是考核育苗、移栽、中耕管理、成熟采烤、烟叶收购等环节的关键性措施及烟叶内在质量的主要指标。 4、稳定和完善扶持政策,充分调动基层干部和烟农的积极性。今年烤烟生产扶持政策,在2004年的基础上,坚持大稳定小调整。稳定烟农交售上中等烟的直接补贴、村民小组干部奖励、农用物资补贴、种烟风险保障补助、科技推广补助和基础设施建设补助,加大村委会的补助和村干部奖励。具体政策如下: (1)田地烟规范化种植补助。计划面积65万亩。其中:田烟25万亩,每亩补助保险费27元;地烟40万亩,每亩补助保险费18元。 (2)上中等烟补助。按合同规定完成交售数量的,每公斤上中等烟补助给烟农1元农田基础设施建设和烟叶烘烤燃料费。 (3)上中等烟上调补助。按入库合格的上中等烟数量,每担补助10元。其中:县级补2元/担、乡镇补2元/担、村补助4元/担、组补助2元/担。县区、乡镇、组的补助用于个人奖励;村补助50%用于发展烤烟生产,50%用于个人奖励。考核兑现办法与烤烟生产收购责任状和千分制考核挂钩。 (4)化肥差价补助。计划53000吨,每担中上等烟奖售化肥30公斤(复混肥27公斤、硫酸钾3公斤),每吨化肥综合售价1200元。 (5)地膜烟补助。计划40万亩,每亩补助32元。 (6)漂浮育苗补助。计划大田种植面积50万亩,补助2500万元。主要补助烤烟育苗盘、基质等。 (7)病虫害综合防治及化学抑芽剂推广补助。按计划面积65万亩,每亩补助10元。 (8)救灾补助。计划2000万元,主要用于鼓励养烟叶成熟度,6月25日后受灾的,保险公司赔偿多少,烟草部门再给予等额补偿。 (9)烤烟科技联产联质承包样板工作经费和奖励300万元。 (10)烤烟辅导员补助。全市计划聘请烤烟辅导员1400人,每人每年补助4000元。 (11)技术培训费:按计划面积65万亩,每亩补助8元。其中:乡镇科技培训补助每亩4元,村民小组科技补助每亩4元。 (12)烟水路挂钩政策。县区、乡镇政府对烤烟生产的投入,按上年烤烟农特税收入的10%,用于烤烟水路建设。 (13)以村、社为单位建盖集约式群体烤房补助1400万元。烤房建设采取烟草公司与村、社合建,村社提供烤房用地和木料,烟草公司以固定资产投资的方式建设。 (14)基本烟田建设补助。坡改梯补助:贫困村委会每亩补助400元,非贫困村委会每亩补助300元。小水窖建设补助:贫困村委会每口补助800元,非贫困村委会每口补助600元。 (15)红大基地的基础设施建设补助700万元。其中:元江县500万元,新平县200万元。 (16)红大烟叶收购补助。计划收购量1000万公斤,每公斤补助3元。 (17)预检经费。按烟叶收购量,每担投入10元。 (18)烤烟生产收购责任状奖100万元。 (19)其它:烟叶质检培训费60万元,气象服务费25万元,市烟草产业发展领导小组工作经费130万元。 以上扶持政策中,对烟农交售上中等烟补助和烟肥补助,全市执行统一标准,各县区必须遵照执行。 5、坚持预检制,及早做好预检制的基础性工作。今年烟叶收购工作继续全面推行烟叶收购预检制,做到不漏收购站(点)。各级烟草部门要认真总结分析2004年烟叶收购预检制工作中好的经验和存在的问题,学习借鉴外地好的经验和做法,开拓创新,规范和完善预检制的运作模式和管理机制。及早做好预检人员的选聘和业务培训,加强和完善烟叶收购站(点)建设,确保烟叶收购工作顺利进行。  四、加强领导,努力实现烤烟生产可持续发展  各级政府要把烤烟生产作为农村经济工作的重中之重来抓,进一步加强和充实烤烟生产领导机构,做好基本烟粮农田规划和以烟为主耕作制的作物布局安排,认真组织落实好生产计划。增加投入,加大基本烟粮农田基础设施建设力度。继续实行领导联系责任制,市级领导挂钩联系县区,县区领导挂钩联系乡镇,乡镇领导分片负责村组,责任到人。各有关部门要加强对烤烟生产的服务,做好物资调供和技术指导,切实解决好烟农在生产中的困难和问题。广大科技人员要深入生产第一线,办好科技样板,做好技术示范和指导。扎扎实实做好各项工作,努力实现烤烟生产可持续发展。

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