疫情就是命令，防控就是责任。2020年武汉疫情，湖北疫情，波及全国疫情，当全国上下在众志成城抗击疫情的过程中，暴露了不少问题，人们也在深思，当疫情来了之后，该怎么办的问题。就如习总书记在抗击疫情中指出的那样，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。那么，我们的烟草行业商业又如何构建公共事件的应急响应机制呢？笔者认为，应该建立以省局、市局和零售客户三级联动的应急响应机制。

　　完善应急制度，纳入法制轨道。我们烟草行业既是垂直管理的企业，又是地方政府双重管理的运行体制。根据这次疫情事件遇到的问题与矛盾，我们应该要思考如何构建发生公共事件时烟草商业的应急机制，以现有制度机制为基准，通过不断的补充与完善，增加应急措施，以适应公共事件时保证商业运营的应急响应机制。作为商业来讲，主要就是营销的销售和物流的配送应急机制，也是这两个部门的平时运营机制，为了规避风险，行业赋予了一定的约束条款，比如：网上订货的时间和卷烟订货的数量、结构等，具有一定的约束力，网上定货无法生成相关数据等。那么，市级局应该与省级局建立联动式的应急响应机制，应该得到认可与授权。但也必须在不违反法律法规的前提下，一旦形成了制度，就应该纳入到法制的轨道，固定下来，作为构建公共事件应急响应的制度。

　　完善应急流程，建立响应机制。在构建公共事件应急响应机制在执行层面上讲，市级局是实现最后一公里的执行层面。那么，市级局要解决的就是完善应急流程，建立响应机制。比如：像这次疫情事件，人员都在居家进行自我的隔离，人不见面，怎么办？为此，我们要充分发挥大数据和网络的优势，实现网上订货一键通，并形成应急流程；利用平时的销售扫码信息，建立零售客户卷烟库存数据链，形成数据库资料，作为营销客户经理电话访问的内容，作为市场营销分析的依据，并建立客户经理与零售客户的微信群，展开工作，形成应急的必备流程；其实，构建打通商业与零售客户的“最后一公里”还是属于物流配送工作，与零售客户进行面对面的接触，如这次疫情就造成了配送车辆开不了，卷烟送不出去，零售客户卷烟拿不到手的问题。要建立配送的应急流程，可以借助地方第三方的力量，进行接力式的配送，还可以与地方政府协商，借助政府的力量要车辆通行管理权限，使物流配送的车辆动起来，开得出去。一环扣一环，推演过程，优化流程，找出矛盾的症结和解决问题的办法，建立可行的应急流程，形成响应机制。

　　健全应急方法，启动应急措施。作为商业来讲，光有了科学合理的应急机制，但还必须得到服务对象的高度配合，也就是卷烟零售客户的配合与支持，制定相应的应急辅助措施。比如：从这次疫情来看，有很多乡镇通往乡村的道路被封，卷烟配送无法打通到“最后一公里”。那么，这最后一公里就得由零售客户自己来完成，公共事件都是特殊事件，甚至是无法逾越的一道坎。但是，我们要始终相信办法总比困难多的道理，我们可以采取二次接力配送的方式，可以在平时对每一个零售户经营地点进行整合区分，对相对集中的客户选出一名应急小组长，形成区域块状式管理。当配送车辆进不去的时候，可以采取化整为零的方式，大车换小车，由电动车进行二次接力，对年龄大不会骑车的零售客户，指定年轻的零售户进行结对子，实行“一帮一”接力，彰显社会正能量，在接到卷烟时用手机拍照发送给商业公司送货员，作为痕迹化管理依据，像这样的应急措施建立起来，作为好的经验沿用下来，并且根据人员的变动，建立平时的动态化数据更换机制，以确保应急时刻启用，形成最终的三级联动机制，构建应对公共事件时的应急响应机制。