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烟草发展 如何维护国家利益

2005年07月08日 来源:烟草在线专稿 作者:李景武
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  烟草在线专稿  迎接世界烟草经济庄然而严峻的挑战,使中国烟草实现快速、稳定、和谐、可持续发展,已经成为烟草行业特别关注的一个热点话题,在中国烟草行业发展中,坚决维护和保护国家的核心利益已经成为整个烟草行业的一致共识。但是,对如何使发展中的中国烟草行业必须维护国家利益这一问题的具体方法上,业界却一直存在着不同的看法,这正是我们烟草人当前要认真思考的大问题。那麽,烟草行业在经济全球化的大潮中又如何完善自我,最好地维护国家利益呢?   一、烟草发展,必须贯彻科学发展观     烟草经济建设是国民经济建设的一个重要组成部分,其发展必须符合中国经济发展的客观规律,符合市场经济运作规律,符合国家和广大消费者至高无上的利益。这主要由以下几方面因素所致,一是作为国民经济的重要支柱行业,烟草业的发展对国民经济的发展具有巨大的促进作用,也是实现我国烟草行业稳战国内市场,积极向外扩张,打造强势民族烟草业的关键所在,由此来讲烟草经济发展应当尽快实现可持续发展;二是烟草业的发展必须以科学发展观为指导,符合中国国情,具有中国特色,盲目发展会严重阻碍我国烟草业以及国民经济的健康可持续发展。必须坚持科学发展观,切实制订符合我国具体国情、符合中国烟草行业特色、适应我国经济发展水平和国际化市场竞争需求的发展策略。如果盲目发展或者发展滞后,被眼前所取得的点滴成绩所自我陶醉,那就难以使烟草行业实现可持续发展,难以支撑和推动国民经济的总体发展。   那么,我国烟草业发展的具体国情是什么呢?从我国烟草业发展的现状来看,作为一个发展中国家,我国是烟草生产和消费大国,目前的形势是生产还比较分散,尽管有我们烟草人值得骄傲的中华、红塔山、大红鹰、白沙、红河等等,但还没有真正行成大集团化生产,科学化营销,拳头厂家和品牌很少,能够拿到世界烟草竞争舞台上一争雌雄的品牌更是凤毛麟角。因此,我们应加快向发达国家水平接近,以丰富的国内营销经验,工业和商业亲密联手,企业和业户联姻,不断推出具有国际竞争力的烟草大品牌,根据市场和广大消费者的需求,满足不同用户的不同需求,最大限度地占领和扩张市场份额,加大科技投入力度,使烟草行业科学健康发展。与此同时,我们也应该看到,由于我国烟草行业是从计划经济剥离出来不久的新兴行业,市场经济观念还很淡薄,缺乏足够的国际市场竞争力,与世界发达的烟草业比存在很大差距,我国受经济水平所限,虽然消费群体广大,消费市场肥沃,但消费者的总体消费能力其实是比较低的。如果我们从国家的整体利益考虑,我国烟草业的发展,必须符合我国的国情,避免自餐骨肉式的恶性竞争,这对我国烟草经济的长期可持续健康发展是不利的,也不会带来烟草经济科学的、可持续的发展。所以,科学的发展观是引导中国烟草行母迎风破浪前进的基石。   二、烟草发展,要有利于提高整个烟草行业的创新能力   中国烟草行业是国民经济建设的支柱行业,同时也是国民经济发展的战略产业,不断提高中国烟草行业的自主创新能力,对国民经济的长期稳定发展具有十分重要的意义。因此,从维护国家长期整体利益和广大消费者利益出发,我国烟草业的发展应当有利于促进自主创新能力的提高。而在如何提高中国烟草业自主创新能力,更具国际竞争能力上一直是烟草业有识之士所争论的焦点问题。   从中国烟草业的历史和发展大趋势看,整个行业的整合、重组、创新与再造,烟草网建的推广与实施,实质上是不同国家、集团利益冲突和平衡的过程。我们应当承认的是,中国烟草从计划经济中脱胎换骨时间并不长,但是发展的速度却令世人不得不刮目相看,利税水平稳步提高,由百八十亿元,到逾两千亿元,这是中国烟草历史性的突破与飞跃,标志着我国烟草业自主创新能力在不断提高。尤其是烟草转基因技术的飞速发展也表明了我国已经具备了实现转基因技术产业化的实力和能力,只是由于这一标准起步较晚,其产业化和商业化程度尚落后于其他标准。所以,从国家整体利益出发,从烟草自身发展角度考虑,我们必须为这一自主技术的发展创造良好的政策环境,保证这一技术不因为政策的原因失去进入市场的机会,这样才更有利于中国烟草业自主创新实力的提高。对此,国家烟草主管部门应当排除各方面的干扰,下决心扶持和推动全行业的自主创新能力。一是要确立中长期发展目标,二是要加大创新投入力度,三是出台相关激励机制,四是创造宽松的政策环境,五是吸引国外先进技术,进一步提高中国烟草行业自主创新能力。   三、烟草发展,要有利于深化中国烟草体制改革和可持续发展   经过多年的改革和创新,中国烟草行业体制改革已经取得了初步的成效,逐步打破垄断,全面在体制内引入竞争机制,为中国烟草行业的快速发展创造了有利的条件;同时,人们也充分认识到,中国烟草行业仍然面临进一步深化改革的艰巨任务。由于中国烟草行业改革的过程也是逐步走向成熟的过程,因此,中国烟草行业有远见的人们,都希望通过我国烟草经济的发展,推动行业改革的进一步深化。但是,对如何使发展中的中国烟草行业必须维护国家利益这一问题的具体方法上,业界却一直存在着不同的看法,业界并没有形成一致的意见。从国家利益出发,当我们面临国外烟草业对中国烟草市场虎视眈眈,中国烟草一统江山的市场垄断即将被打破,形成更为合理和公平的竞争环境时,中国烟草应着力解决以下几个方面的问题。   1、努力解决当前我国烟草体制不合理问题。虽然中国烟草改革取得了重大成果,全行业利税水平创历史最好成绩,但从历史发展观看问题,中国烟草体制改革还需进一步深化,大刀阔斧地进行体制整合,尽快剥离政企混淆的体制,作到产权明晰,体制理顺,使中国烟草完全市场化运作,在国外烟草全面进入中国烟草市场之前,要先牢固建好市场这一坚固“堡垒”,即工商携手,建好科学的烟草营销网络体系,迎接外烟对国烟的冲击。   2、以市场为准绳,调整我国的烟草市场结构。中国烟草一定要改变行政命令的方式,完全按照市场经济规律办事,特别是我国烟草行业进一步的合作或重组之后,更应该严格按照市场的方式进行。如果考察我国烟草市场中一些不尽合理的现象产生的原因,许多都与过去的行政干预有关。所以,有业内专家指出,国有资产的优化,关键是要提高其适应市场竞争的能力和活力,不能简单采用行政手段追求规模和短期效益,不能靠垄断形成竞争能力并实现利润最大化,这种所谓的效益最大化,决不是市场经济条件下中国烟草所追求的东西,必须以市场为准绳,作好宏观调空,不断掌控和调整中国烟草市场结构,达到既满足国内市场需求,又有利于向国际市场扩张,最大限度地占领国际市场份额,使中国烟草走上良性循环发展的轨道。   3、坚持统筹发展,适度、渐进、可控、务实、创新的原则,防止出现国有烟草企业的体制性和机制性偏差。国有烟草行业的发展直接关系到国民经济的发展,它是国民经济的重要组成部分。因此,中国烟草行业的发展必须坚持统筹发展,适度、渐进、可控、务实、创新的原则,既兼顾国家利益和行业利益,又兼顾业户利益和广大消费者利益,搞好行业发展的微观调控,循序渐进,求真务实,大胆创新,多出精品,与国际烟草业发展水平看齐。切记盲目冒进,沾沾自喜,小富即安,冷静地面对现实,保证烟草发展不出现体制性和机制性偏差。   4、加大科技投入力度,强化品牌集中度。就于目前中国烟草行业来讲,品牌集中度差已经是不争的事实,国有知名品牌数起来确实不少,单品牌创利水平也确实可观,诸如中华、红塔山、红河、白沙、大红鹰等等,数起来不下几十个品牌,不可谓不多,但是,都缺乏国际竞争实力,难与三五、万宝路等国际知名品牌相抗衡。中国烟草的目的就是要不断加大科技投入力度,在打造中国烟草强势烟草大集团化经营的前提下,调动行业上下人力、物力、财力、智力等积极因素,攻克品牌集中这一重大课题,再尽短的时间内推出具有中国烟草特色的世界级烟草品牌来,在国际烟草舞台上一争雌雄。   四、烟草发展,创建学习型企业的必要性   信息时代的快速发展,给现代企业管理带来了新的机遇与挑战。这就要求企业必须拥有大量的知识内涵,尤其是烟草行业,要想在愈来愈激列的国内国际市场竞争中占有一席之地,就必须打造学习型企业,也只有具有先进的学习型企业,以超前的经营理念,才能使企业得以生存和发展。   纵观古今中外,上下几千年,任何一个行业的成长与发展,都离不开知识与学习,火药的发明掀起开了世界军事史上的新篇章,造纸技术的应用带动了我国文化的大变革,瓦特蒸气机的问世掀开了工业革命的新序曲,基因组序列图的探索昭示着生命工程伟大的开端,“红塔山”品牌的确立筑就了红塔集团在中国烟草行业不可动摇的地位。无论是美国的微软公司,日本的三菱公司,还是中国的海尔集团;他们都有共同的一点,那就是学习型企业造就了他们历久不衰的发展史;但是,我们也应该清楚地认识到,世界上不存在没有危机的企业,居安思危,居安思进,才是企业不断前进的原动力。事实也证明了这样一个真理,无论任何一个企业,要想具有无限的生机和活力,成为市场中的常青树,就必须注重学习,以丰富的知识去武装企业,去武装企业的员工,去开拓和创新企业的管理理念,给企业的产品融入更多的知识内涵,最大限度地维护国家利益。因为,在某种程度上讲,知识就是金钱,知识就是效益,这种无形资产的巨大效用是不可估量的;所以,打造学习型烟草企业势在必行,具有十分重要的历史意义和现实意义。一是世界经济愈来愈朝着全球化的方向发展,从宏观上看,中国的烟草业势必要走上世界经济大舞台,在烟草专卖法失去蔽护之前就应该做好各方面的准备,尤其是造就一大批理念超前,知识丰富,与时俱进,开拓进取,具有前瞻性眼光的学习型行业领导干部,这就要求烟草行业的领导干部做知识型的管理者;二是还要使行业的全体员工通过自学或请进来,走出去

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