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请清理心底的良心案

2013年12月02日 来源:烟草在线专稿 作者:
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  烟草在线专稿

  小烟卷儿:这大雪下的啊,让我几天都在与这洁白的雪花斗争着。

  老烟斗:这是自然现象,到了这个季节如果再不下雪,我们也许还会害怕呢?因为这是一种规律,我们不能违背。

  小烟卷儿:最近这几天,确实是天气不太好,所以啊,我特别有感想,想与你一起聊聊,但看你今天的情绪,我还是不谈风月了。

  老烟斗:这都什么时候了,还有心思谈风月?现在,全国上下都在搞建设,看看中央的决心就看出来了,最近,国家信访局的领导被调查了,人民大学的院长也被弄回来了,湖北省有一个副省长也消停了,这几个较大的“老虎”都被打了,更别说“苍蝇”了。所以说,祖国上下哪个还敢不做事啊?

  小烟卷儿:要我看,这是在补欠账。因为这些事情早就该处理的,只是现在到了时间,集中处理一批罢了,我等小人物,什么权力没有,连“苍蝇”都不算,最多是那打不死的“小强”。

  老烟斗:是的,这些与我们当然没有关系,但是国家出台的相关政策却与我们息息相关。最近,最值得读的就是《党政机关厉行节约反对浪费条例》,其中规定,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。

  小烟卷儿:此中最让人拍手称快的是,取消一般公务车一款。多年来,公车改革在技术性环节上寻求突破,譬如一些地区的货币化改革,或者加装GPS等等。由于公车这一名头定位的模糊,往往造成“拿了补贴、公车照开”的负面效果。即便是公开公车数量也让相关部门勉为其难,个别城市公布了公车数量,具体数字也与群众印象相距甚远。政府与公众对公车理解上的巨大差异,让到底是谁不靠谱成了一笔糊涂账。公车这一含义极广的称谓也因此成了浪费甚至腐败的保护伞。

  老烟斗:中国文化讲究“正名”,所谓名正才能言顺。条例对公车的界定实质就是一场正名行动,是真正实质性的顶层设计。用一句不太精确但容易理解的话说,公车的冠名贵在“特殊”,而非“一般”。其一用途特殊,执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,才能符合“公益”的特征;其二使用群体特殊,副省级及副省级以上的干部配备专车,副省级干部退休后不配备专车,如今一个科长几台车的历史一去不复返了。对于用途特殊的公车,公众本无异议,而原本那些使用群体不特殊的公车正是群众意见最为集中的地方。原先的“一般公务用车”让公车过度“大众化”,才会造成惊人的浪费与腐败,如今也只有“公车特殊化”才是打开锁结的钥匙。

  小烟卷儿:我关心咱们单位的车该怎么办啊?以后,领导或者说我们就没有车用了吗?

  老烟斗:国家的事儿你说的头头是道,到了烟草行业你就不明白了?其实,我认为都是一样的,我们单位公务用车也取消呗,全都更正常程序拍卖。然后给部门或个人核发相应的交通费,这样相当公平。说实在的,现在单位的车,我们能坐几次啊?

  小烟卷儿:只是领导没车了,也没有了形象吧!怎么说我们也是当地的纳税大户啊,连个公车都没有,一点威信都没有了。

  老烟斗:看来你这小脑袋得认识反省一下了,社会观念一定要与时俱进了,你是国企没什么了不起,你是纳税大户也不该有什么优越性,一切都平和的看待吧。

  小烟卷儿:我相信这个《党政机关厉行节约反对浪费条例》一定能起到应有的作用,但什么时候能完全执行倒是要想想的了。

  老烟斗:是的,这也需要一定的时间。

  小烟卷儿:那这一定的时间里对车辆就没有办法了?看看湖南吧,新华网上说,岳阳市在给4000多辆公务用车安装卫星监控系统后,推出公车改革新举措,给所有公车张贴统一标识,便于群众监督。据悉,11月,岳阳市全市公务用车张贴“岳阳市公务用车”统一标识完成,全市4000多辆公车将全体“带标”上路,接受广大群众和新闻媒体的监督。

  老烟斗:据岳阳市纪委介绍,凡是节假日,只有值班公车可以使用。公务车如果在非公务时间使用,需经批准才行;经批准在非公务时间用车,将采取有偿使用的措施。此外,将由各部门抽派人员展开交互检查,如有公务用车出现撕毁或拒不张贴等异常情况,将对公务用车做出停驶处理,并责令纠正。若情节严重的,还将严格追究公车所在单位主要领导的责任。

  小烟卷儿:我认为,无论将来车辆如何管理,我们行业目前就可以在现在的公车上贴上相应的标识,让社会监督,看看这些车有没有违法纪律的行为。

  老烟斗:你说的对,我刚才还在看《二号首长》呢,里面就有一段很传神的情节,省委书记的秘书坐着省委书记的车,一路被注意,最后市里县里的领导顺着车,跟到了省委书记秘书的家。你说,这车是不是身份的象征?所以,现在,我们就要打破这种思想,烟草的车先接受监督最了不起。

  小烟卷儿:了不起的不仅是勇气,还有可能是一种悔过的态度。据《中国青年报》报道,安徽淮北市相山区检察院原公诉科长孟宪君近日进京举报自己8年前办理的一起错案。2005年,淮北市容局环卫处工人高尚,以自己实际使用的一块地,与市容局协议合作开发集资建房,市容局向职工集资400多万元,后因建房发生纠纷,市容局要求高尚退钱未果,当地便以挪用资金的罪名,将高尚判刑三年缓刑五年。承办该案的孟宪君说,起诉之初他就认为高尚无罪,但上级坚持要起诉,一审法院判高尚无罪,又因淮北市检察院抗诉而被二审改判有罪。

  老烟斗:作为一个退休检察官,孟宪君举报自己办错案,他的勇气和良知令人钦佩。在当前大环境下,司法官员因为领导意志违心办案,甚至故意办错案的情形并不少见,在长官意志下,多数人也只能放下良心硬着头皮办事。孟宪君在有生之年承认自己办错案,并举报自己、呼吁公平,的确是一种司法良知的唤醒。

  小烟卷儿:此案虽然并非什么重大案件,但其中折射出司法过程的积弊,足以让人警惕司法公正所面临的严重威胁。比如,承办检察官有道理的意见得不到支持,上级领导在不掌握具体案情和证据的前提下,武断地指令承办检察官“起诉”,这种长官意志超越证据规则的问题,是检察机关存在的突出弊端。如果安徽方面能够通过审判监督程序重

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