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2004年中国烟草行业实现工商税利2100亿元

2005年01月13日 来源:烟草在线专稿 作者:
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  烟草在线专稿  2005年1月12日,国家烟草专卖局在北京举行新闻发布会,通报2004年中国烟草行业经济运行情况。国家烟草专卖局新闻发言人、办公室主任邢万里、副主任胡新华以及30多家新闻媒体的记者出席了新闻发布会。会上,胡新华副主任向新闻界宣布:2004年中国烟草行业实现工商税利2100亿元。   2004年,我国烟草行业在党中央、国务院的正确领导下,在各有关部门和地方党委、政府大力支持下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“做精做强主业,保持平稳发展”的基本方针和“深化改革,推动重组,走向联合,共同发展”的主要任务,通过不断深化改革、强化管理、加强专卖、优化结构、科技创新,依靠广大干部职工团结拼搏和共同努力,顺利完成全年的目标任务。累计实现工商税利超过2100亿元,比上年增加450亿元;其中实现工商税金1414亿元,比上年增加225亿元,创历史最好水平。全行业继续保持平稳较快增长的良好发展态势。   烟叶生产保持了稳定发展。全行业高度重视烟叶基础地位,从保持行业稳定发展大局出发抓好烟叶工作。针对粮食及生产资料涨价等因素使烟叶生产面临新的情况,国家局进一步明确了“既要控得住、又要稳得住”的目标,及时调整了烟叶收购价格和收购计划,采取有效措施,千方百计保护烟农种烟积极性。烟叶产区认真落实稳定烟叶生产的各项措施,坚持和完善合同制,加大对烟叶生产的扶持力度,全行业投入35亿元资金支持烟叶生产。进一步加强烟叶生产基础设施建设,加大先进适用技术普及和推广力度,从育苗、移栽、施肥、烘烤、收购等各环节积极提供专业化服务,努力提高为烟农服务的水平,较好地保持了烟叶种植规模稳定。全国共签订烟叶产购合同365万份,种植烤烟面积1507万亩,收购烟叶175万吨左右,控制在国家计划内,烟叶供求总体平衡。烟叶收购等级合格率达77%,整体质量水平进一步提高。   经济运行质量和效益稳步提高。卷烟生产经营继续坚持“控量、促销、稳价、增效”方针,针对经济运行中的突出矛盾和问题,切实加强和改善宏观调控。坚持严格控制总量,按照稍紧平衡原则安排季度生产计划,从严控制生产进度。针对卷烟牌号仍然过多过杂现象,制定和下达了卷烟百牌号目录,引导企业合理调整产品结构。针对低档卷烟供应不足的矛盾,采取企业定点生产、下达专项计划和给予补贴等办法加大扶持力度,努力增加低档卷烟生产,使低档卷烟供应不足的矛盾得到缓解。加强卷烟价格管理,合理调节各个环节利益关系。通过这些措施,较好实现了卷烟产销协调稳定增长。   全年生产卷烟18735.9亿支,比上年增长4.7%;销售卷烟18778.6亿支,同比增长4.5%;年末工商库存1304.4亿支,保持较低库存。烟草进出口工作取得新的成绩,全年出口烟叶15.9万吨、出口卷烟163万件,实现出口创汇5.2亿美元,同比增长9%,其中烟机出口额首次突破1000万美元。行业经济运行保持了平稳健康发展。   整顿和规范烟草市场秩序工作深入推进。继续以财经秩序整顿和治理卷烟体外循环为重点,深入开展整顿规范工作。财经秩序整顿突出加强国有资产监管的主线,从清理账外账、小金库、规范核算、补缴税款等方面全面开展自查和复查,对自查、复查中发现的问题依法依规认真进行整改。通过整顿,使各种不规范行为得到纠正,财务会计基础工作普遍得到重视,各级审计机构进一步健全,国家局和省级公司均成立了预算、投资和薪酬管理委员会,预算管理和资金管理得到加强。专项治理卷烟体外循环工作坚持开展“五查两落实”,针对不同企业情况实行分类管理,以查办案件为推动力,对新出现的假入网销售卷烟等违规问题进行严肃查处,使卷烟体外循环得到有效治理,经营秩序明显好转。全行业以积极的态度配合搞好审计,各级领导高度重视,基层单位狠抓整改,对照近些年整顿中存在的问题逐项进行检查,全面开展自查自纠,主动抓好整改,有力地推动了整顿规范工作深入开展。继续深入开展卷烟打假打私斗争,始终保持高压态势,坚持公安、烟草部门联合打假工作制度,与公安部联合派出工作组对重点地区的打假工作进行督导,加大对制假违法分子的抓捕追刑力度。全年查处卷烟制假案件26.9万起,收缴假烟68.7万件,捣毁制假窝点2805个,查获制假烟机1890台,依法拘留制假分子4215人,其中判刑1208人、劳教178人。进一步加强行业诚信体系建设,积极推进卷烟市场诚信等级管理工作。按照《行政许可法》要求规范和加强证件管理,完善以许可证为基础的市场准入制度。切实加强专卖队伍建设,认真落实《烟草专卖文明执法行为规范》和《规范烟草专卖执法行为的纪律规定》,大力开展严格执法、文明执法、公正执法活动,使行业依法行政能力和文明执法水平进一步提高。

  行业改革和企业组织结构调整取得明显成效。规划中设立的16家省级中烟工业公司及中烟实业发展中心全部成立,以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革基本完成,较好地实现了内部工商分设和合理分工,促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高,为进一步深化改革奠定了基础。卷烟工业企业联合重组步伐进一步加快,10万箱以下规模小烟厂关闭工作已基本收尾,全年共实施关停小烟厂7家、兼并3家,联合重组非重点卷烟工业企业17家。到年底,全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业已由2003年末的84家调整减少到57家,提前实现了预期调整目标。重点企业在联合重组中体现了较强的竞争优势,生产集中度和品牌集中度明显提高,呈现良好发展势头。36种行业名优卷烟产量6004.3亿支,同比增长26.2%,比重为32.0%,同比提高5.4个百分点;销量5801.9亿支,同比增长31.8%,比重为30.8%,同比提高6个百分点。行业重点企业生产卷烟13681.9亿支,同比增长6.0%,销售卷烟14124.1亿支,同比增长7.2%。在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑,通过实施百牌号战略,明确重点扶持发展牌号,有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。全年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个,并培育出了“白沙”、“红梅”、“红河”3个产销量超过百万箱的重点名优品牌。   卷烟销售网络建设步伐加快。在“全国网建学上海”的基础上,进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验,加快新业务模式的推广,为网络建设整体推进、全面提升奠定了基础。全面推行客户关系管理,通过建立公正的货源分配制度和采取明码标价等措施,指导零售户经营,维护零售客户的合理利益,在发挥网络功能和提升服务水平方面有了新的提高。到年底全行业共建立客户服务中心2297个、电话订货中心1281个、配送中心1694个,在全国415万户持证零售客户中,实行电话订货的达到376万户,占零售客户总数的90.6%;实行电子结算的达到146万户,占零售客户总数的35.1%。为培育具有活力的市场竞争主体,加快进行取消县级公司法人资格的改革探索,逐步向地市级公司统一经营过渡,全年又有561家县级公司取消法人资格改为卷烟营销部。到年底全行业已有1093家县级公司取消法人资格,减少了经营环节,提高了企业效率和效益。   科技创新取得新的进展。全行业坚持中式卷烟的发展方向,以降焦减害、提高质量、节约资源为主线,积极开展中式卷烟关键技术研究工作,全面启动并不断推进中式卷烟特色工艺和核心技术研究。组织实施了一批重大科技攻关与推广项目,有14项科技成果获得2004年国家局科技进步奖,16项最新科技成果通过了国家局组织的鉴定。构建完善的行业技术创新体系与科技成果传导机制,深入开展优质烟叶生产科技示范基地建设工作,启动烟草行业重点实验室建设,加强企业技术中心建设,目前全行业有7家国家级企业技术中心和9家行业级企业技术中心。卷烟降焦减害工作取得新进展,工业企业控焦保质能力进一步提高,卷烟焦油加权平均值降至13.6毫克/支,比上年下降0.7毫克。行业信息化建设进度加快,全行业卷烟生产经营决策管理系统、公文远程传输系统项目建设进展顺利并投入运行,促进了管理水平和工作效率进一步提高。   行业思想政治工作和职工队伍建设取得新的成绩。全行业把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务,通过组织实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团巡回演讲、开展行业学习贯彻“三个代表”重要思想征文评比活动等多种形式,认真总结和大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型,促进了行业“三个代表”重要思想学习贯彻活动不断深入开展。国家局党组制定下发了《关于学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见》,行业各单位认真组织抓好十六届四中全会精神的学习和贯彻落实,紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求,切实加强各级党组织建设和领导班子建设,努力建设高素质的干部队伍。进一步加强人才队伍建设,深化干部人事制度改革,积极推行公开选拔、竞争上岗,加大干部交流工作力度,扩大干部选拔任用工作的民主。大规模开展教育培训工作,加强对司局级领导干部、企业经营管理者和高级专业技术人才的培训。进一步狠抓党风廉政建设和反腐败工作,认真组织学习和贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对党风廉政建设情况的监督检查,加大对违法违纪行为的查处力度,有力地保证了行业健康发展。   2005年是“十五”计划的最后一年,烟草行业深化改革、结构调整和联合重组也将迈进一个新的重要阶段。全行业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神,用科学发展观统领发展全局,紧紧围绕提高中国烟草总体竞争实力的目标,进一步深化改革,优化结构,转变经济增长方式,推进行业平稳发展。要继续推进企业联合重组,优化企业组织结构,形成卷烟生产合理布局;继续推进卷烟销售网络建设,提高网建水平,加快传统商业向现代流通转变;继续推进内部管理体制改革,积极探索企业制度

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