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淄博烟草崛起鲁中(一)

淄博烟草2003年改革与发展纪实
2004年02月16日 来源:烟草在线淄博消息 作者:于光杰 刘志强
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  烟草在线淄博消息  2003年的淄博烟草是一部厚重的书。                     这一年,淄博烟草的命运与改革和发展紧紧地连在一起。年底利税过亿元、三年达到1.5亿元和“两个网络、三个体系”发展规划的提出和实施,对这个仅有410万人口中小城市的烟草人来说具有太多的振奋和鼓舞,这与几个月后山东省委书记张高丽到淄博视察时讲话的要点以及淄博市委书记张建国“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”工作的思路竟然不谋而合。                     淄博烟草的改革与发展实践自年初拉开帷幕。羊年伊始,全国烟草工作会议召开,国家局姜成康局长在报告中提出网建工作要向“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”的现代流通模式转变,36个重点城市要分别在1-2年或2-3年内达到“上海水平”。这个报告对淄博烟草领导班子的震动太大了。旋即,在经过北上北京、南下沪杭的深入考察后,一个涉及卷烟销售、专卖管理、烤烟生产、第三产业以及企业管理等方面的高起点、高标准、高要求的改革方案在层层论证后脱颖而出:用三年的时间把淄博烟草建设成为一个符合市场经济规律,适应国际化市场,具有现代化生产、经营和管理手段,达到国内先进水平的烟草商业流通企业。具体措施是建设“两个网络和三个体系”。即用两年时间,建成一个科学、规范、先进、高效的卷烟销售网络,建成一个监督得力、文明规范、管理科学的专卖管理网络;用三年时间,建立一个特色优质、科学规范、扎实高效的烟叶生产管理体系,建立一个符合现代企业制度和管理严格的三产管理体系,建立一个科学管理、效率和效益一流的企业管理体系。淄博烟草的当家人李新国带着方案到了省城济南,当下便得到了山东省局(公司)领导的首肯和支持。                     第一篇网络建设━与时代脉搏同跳                     “两个网络和三个体系”建设迈出的第一步是网建改革,而姜成康局长的讲话则是促成淄博烟草网建改革的原动力。这是2003年淄博烟草改革之曲的第一个篇章。这是一个划时代的跨越。是年1月,淄博烟草先后组织骨干远赴北京、上海、杭州等地取经,以“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”为主要内容的网建改革由此开始。                     考察、论证、试点、推广─几乎与所有的改革一样,为了稳中求快,淄博烟草网建改革的每个环节都无一例外地经历了四个初始发展阶段。尔今,一个全新的营销模式正在被全市广大卷烟零售户从反对、怀疑、默许到欣然接受,一个现代化烟草商业流通企业已在鲁中大地悄然崛起。   “您好,我是淄博烟草电话订货员,请问您……全包大鸡8条,盖泰山3条,盖八喜5条,全包石林3条……好的,很高兴为您服务,谢谢您的合作,再见”。随着电话订货员亲切、温婉、标准和动听的声音,一张张订单接踵而来。到年底,全市电话订货户率达到了98%,订货到位率达到99.10%,订货成功率达到了97.50%.                     采访中,我们在卷烟零售户那里看到了专用于卷烟进货电子结算款的存折,零售户按照规定存足货款,农行或信用社工作人员按照烟草公司传输的信息准确无误地扣除零售户的当期货款。截止12月份,淄博烟草电子结算户数达到14150户,电子结算率达到83%,其中城区电子结算率达到99.3%、农村达到76.2%,结算成功率达到了92.7%.                     网上配货是淄博烟草网建改革的一个重头戏。据总经理李新国介绍,经过大量艰苦细致的工作,网上配货工作目前在全市十几个自设卷烟零售连锁店已经初步实施,下一步,他们要在总结经验进一步加大宣传力度的基础上做好发动工作,争取在全市A类零售户中全面推广。                     走进淄博烟草物流配送中心,到处都能看到仓储部和配送部工人忙碌的身影。喷客户代码、电子标签商品分拣、审核校验、装周转箱、叉车装卸、托盘运输配送到区县,直至完成车辆对接,再由区县直接配送到广大卷烟零售户,一切都在有条不紊地进行。淄博烟草在卷烟销售环节顺利实现的大物流、大配送,成为鲁中地区物流配送基地建设中一道亮丽的风景线。                     在机构设置上,他们将基层稽查中队和销售网点实行“四同四分”,即:中队和网点同一人负责、同一辖区、同点办公、同挂考核,机构分设、职责分离、任务目标分别制定、业务领导分管,从体制上理顺了关系,使中队和网点职责分明,团结协作精神增强,有效解决了专销两个环节脱钩的问题,增强了干部职工队伍的凝聚力和战斗力。                     为提高市场控制力,以积极的姿态应对入世挑战,淄博烟草还加快销售网络终端的建设速度,实行市场化的价格政策和库存定额管理。截止12月份,全市建成卷烟零售加盟店101家;适应市场竞争的需要,推行批发价(非会员店价)、优惠价(会员店价)和特优价(诚信单位价),评选卷烟经营诚信单位(户),实行诚信等级管理,引导守法经营,用经济的手段控制市场和占领市场;根据零售户经营状况,制定零售户库存限额,实行订货警戒线管理,有效地解决了四级和五级批发的问题,稳定了卷烟的市场零售价格,规范了经营行为;严格零售指导价管理,切实提高零售户的经营收益,提高零售户对烟草的忠诚度和依赖度,提高市场控制力。                     为了提高劳动效率,压减经营费用,提高利润水平,他们推行满负荷工作法。通过几个月的实践,全市压减营销部16个,裁减送货车辆14部,减少访销人员74人,调整了访销和送货路线,电话订货员由计划招用39人减至27人。送货车辆由每天送货45户左右调整为55户左右,电话订货由每人每天访80户左右调整为120户左右。销售经理、客户经理和品牌经理各司其职,各负其责,职能得到充分发挥,淄博烟草“顾客至尊、服务至上”的诚信经营、服务社会的理念得到了充分体现。                     至此,淄博烟草依照姜成康局长的讲话和山东省局(公司)工作会议精神以及借鉴北京、上海等地的先进经验结合淄博实际全力打造的现代流通企业初步形成。                     第二篇专卖管理━管理和服务融为一体                     淄博烟草在专卖管理中曾有过许多创举,许多骄傲,可谓一个当之无愧的老字号的先进单位。然而,他们并没有站在原地欣赏自己的脚印。2003年,一个监督得力、文明规范、管理科学的网络体系建设掀开了淄博烟草专卖管理新的一页。                     整顿和规范市场秩序综合治理是淄博烟草市场管理的老经验和总抓手。5月16日,淄博市政府再次召开会议,部署全市烟草市场秩序整顿工作。副市长吴明君从政治、经济两个方面指出了加强烟草市场专项治理整顿工作的重要意义,要求进一步提高对整顿治理烟草专卖市场秩序的认识,加强领导,落实责任制,形成“条块结合,以块为主”和“政府统一领导,两办综合协调(整顿办、综治办),有关部门配合,各方齐抓共管”的工作机制,形成强大的执法合力,突出重点,明确目标,有的放矢地整治烟草市场秩序,严厉打击卷烟制假售假等违法犯罪活动。吴明君副市长的讲话成为该市开展卷烟市场整顿的总动员令。随之,公检法烟四部门出台了联合打击涉及烟草专卖品违法犯罪活动的工作制度,烟草、公安、法院、检察院、工商、质监等部门各司其职、紧密配合,投入到烟草市场治理整顿工作中,并且取得了显著的成效。                     提高稽查队伍的整体素质、增强服务意识是淄博烟草提高执法水平、加大市场管理力度的根本性措施。2003年6月,淄博市委、市政府召开优化经济发展环境会议,决定开展民主评议行风优化经济发展环境的活动。淄博烟草以此为契机,出台和健全了“岗位责任制”、“政务公开制”、“服务承诺制”、“首问责任制”、“烟草专卖市场检查程序”、“案件处理程序”等制度,推动了稽查人员由单纯的行政执法职能向服务执法型职能的转变,提高了执法人员的综合服务意识。各基层单位建立了专卖管理服务中心,推行“一站式”服务,简化了审批手续,方便了客户,提升了烟草专卖的社会形象。淄博烟草还适时地举办专卖法律法规培训班,对执法用语、执法形象、执法过程中应注意的问题等进行了规范和强调,推进了行风建设,提高了稽查队伍的整体素质和依法行政水平。                     从户籍化管理全面提升为诚信等级管理,淄博烟草对零售户的管理的确是扎扎实实地上了一个大的台阶。他们依照零售户的诚信守法情况,将零售户划分为ABCD四类,针对不同的对象采取不同的管理方式和执行不同的批发价格,实行诚信等级分类价格的动态管理,提高了服务质量,充分体现了市场化运作和管理寓于服务之中的理念,提高了市场净化率和控制力,实现了专卖管理网络和销售网络的有机统一,巩固了批零联盟,推动了全市专卖管理工作整体水平的提高。                     培养信息员队伍,加强信息化建设和社区化管理,使淄博烟草的市场净化率和市场占有率明显提高。他们学习先进地市的经验,结合当地实际,推行了社区化管理,即以社区为基本单位对烟草市场经营行为进行监督管理。他们积极培养和发展“线人”,严格落实保密和奖励措施,加大奖励额度,收到了很多有价值的社会信息,对挖窝打点和路堵路查工作起到了很好的促进作用,有力地提高了市场净化率。                     同时,他们严格规范零售户布局,努力加大零售指导价引导力度,从正面引导零售户守法经营,向社会进行公开承诺,烟草专卖管理工作取得明显成效。1-12月份,淄博市查处各类涉烟违法违章案件6900起,其中万元以上大案29起,查扣各类非法卷烟16.94万条,案值735.8万元,移送

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