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奋进新征程 书写新答卷

--陕西烟草商业系统奋力走好新时代长征路
2019年03月08日 来源:《东方烟草报》 作者:亓鹏、王玉
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  烟草在线据《东方烟草报》报道  新时代,开启新征程。奋力走好陕西烟草商业新时代的长征路,是陕西省烟草专卖局(公司)党组着眼新发展作出的总体安排。

  以党建为统领,以改革破难题。陕西省局(公司)牢牢把握高质量发展要求,认真履行“四个责任”,勇挑“四个重任”,突出打好卷烟和烟叶“两项改革”攻坚战,坚定不移稳产销、优结构、降库存、保税利,迈出了坚实的发展步伐。

  2018年,全省系统实现卷烟单箱销售收入同比增长5.84%,增幅排全行业第2位;查处涉烟案件28162起,查获违法卷烟9193万支;烟农总收入7.68亿元,户均收入6.02万元;派驻扶贫工作队76个,帮助2464户8317人脱贫……

  “量”的背后,是企业发展“质”的蜕变。

  党建统领聚人心

  党的建设,是推动高质量发展的“灵魂”。

  一直以来,陕西省局(公司)党组坚持把推进全面从严治党作为工作的重中之重,将全面从严治党贯穿工作的全过程和各方面,常抓不懈,不断增强“红色引擎”的驱动力。

  责任在肩,思想先行。

  陕西省局(公司)党组紧抓思想建党不放松,坚持不懈教育引导各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,力求通过学习教育,厚植思想沃土,夯实履职根基。

  学习教育,必须抓住党员领导干部这个“关键少数”。2018年,陕西省局(公司)系统省、市两级局(公司)党组(党委)共组织中心组集体学习60次,其中邀请专家开展讲座44次。

  除此之外,他们还开展了基层党支部书记、处级干部集中轮训,组织处级干部赴云南杨善洲干部学院开展党性教育实践活动,通过以上率下、层层推进,使得全体党员自觉学习的氛围越来越浓。

  “在活动开展过程中,我们坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极弘扬长征精神和延安精神,提振了精气神,凝聚了正能量。”陕西省局(公司)党建工作处处长范晓钟说。

  机关党支部建设,既是陕西省局(公司)党组的关注点,也是其成员双重组织生活的落脚点。从严从实开展机关党支部规范化、常态化组织生活,力争成为全省系统基层党建工作的示范和标杆,是陕西省局(公司)机关党建工作的追求目标。

  以此为引领,陕西省局(公司)机关各党支部立足自身实际,积极开展丰富多样的党员学习和主题党日活动,推动学习形式由领学导读向互动交流转变,学习内容由理论灌输向学践结合、线上线下结合、请进来与走出去结合转变,学习载体由传统媒介向新媒体转变。

  做好党建工作,转变的是思想,改进的是作风。陕西省局(公司)把“五型”机关建设作为打好作风建设持久战的关键之举,通过转职能、转方式、转作风,使广大干部职工当先锋、争一流,不断提高工作质量和效率,在全省系统营造出了想干事、能干事、干成事的新风尚。

  改革破题促发展

  改革创新,是企业发展的第一动力。

  市场容量、税利指标、烟叶调控……面对内外部发展压力,如何才能确保企业经营平稳运行?

  对此,陕西省局(公司)党组审时度势,提出以卷烟营销市场化取向改革和烟叶供给侧结构性改革为主线,打响卷烟和烟叶“两项改革”攻坚战。

  今年春节期间,渭南市高新区恭安名烟名酒店店主侯淑艳真切感受到了市场的“暖意”。“烟草公司的调控就是好,既贴合市场实际,也能满足我们的经营需求,卷烟经营利润比之前提高了不少。”侯淑艳说。

  其实,在陕西,像侯淑艳一样感觉市场状态好转的情况已不是个例,这得益于卷烟市场大环境的好转,更得益于卷烟营销市场化取向改革的逐渐铺开,一股营销改革之风劲吹三秦大地。

  棋局已布,谋定而动。围绕卷烟营销工作,陕西省局(公司)坚定实行全省“一盘棋”调控,并制定10项卷烟营销业务规范,升级卷烟营销平台,使得营销管理水平进一步提高;深入推进现代卷烟零售终端建设,使得市场状态和经营秩序明显好转。

  “两项改革”,缺一不可。在卷烟营销工作不断发力的同时,“有特色、用得上、可持续”的陕西烟叶也正茁壮成长。

  围绕烟叶生产,陕西省局(公司)加快推进烟叶供给侧结构性改革,制定了7项改革配套措施和烟叶专项工作考核办法;召开陕西烟叶供给侧结构性改革座谈会,探索建立了工商研合作机制;着力优化烟叶种植布局和质量结构,创近年来计划完成最好水平。特别是,陕西烟叶“纯度好”的特点逐步得到工业企业认可,使得工业企业原料计划需求稳中有升。

  高质量发展是具有持续性、稳定性的发展。“企业发展过程中,必须坚持需求导向,按消费需求组织卷烟供应,按工业需求组织原料供给,把调整状态摆在重要位置,防止大起大落,确保市场稳定。”陕西省局(公司)党组书记、局长、总经理高兴智说。

  专卖监管上紧弦

  推进法治烟草建设,是提升专卖管理水平的重要基础。

  “忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”2018年12月4日,在陕西省局(公司)举办的宪法法律知识竞赛决赛开始前,班子全体成员庄严宣誓。

  此次宪法法律知识竞赛的成功举办,正是陕西省局(公司)深入开展尊法学法守法用法主题宣传活动的生动缩影。这一主题活动的开展,进一步强化了全省系统依法行政、依法管理、依法组织生产经营的意识。

  保持卷烟打假打私高压态势,才能更好地营造规范有序的市场环境。

  2018年10月13日,一场紧张有序的抓捕行动上演。最终,办案人员密切配合、细致侦办,成功将西安“12•05”特大非法销售假烟网络案的主要嫌疑人抓捕归案,成功打掉了一个涉及全国22省市80多个地市的违法犯罪网络。

  据悉,该案件以物流寄递线索为突破口,办案人员经过深挖细查,借助大数据,最终实现了打假破网。

  专卖监管,不能“守株待兔”。面对新形势、新问题,陕西省局(公司)一方面不断巩固完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的联合打假打私长效机制,坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的方针,加强与公安、邮政、交通、海关等部门协作,共建协作机制、共诊问题动向、共谋打击战术,严厉打击涉烟违法行为。

  另一方面,鉴于情报导侦的重要性,陕西省局(公司)积极搭建顺畅高效的信息平台,坚持以互联网、大数据等新技术应用为着力点,不断提高卷烟打假信息收集、分析、研判能力,努力实现情报导侦、精准打击,突破监管瓶颈,推动专卖监管更加精准。

  2018年,全省以打击假冒走私烟草制品百日专项行动为重要抓手,共查处涉烟案件28162起,查获违法卷烟9193万支,特别是安康“10•25”特大非法经营假烟网络案、西安“12•05”特大非法销售假烟网络案等部督案件的侦破,有力震慑了不法分子。

  专卖监管,既要“管”出效率,更要“服”上水平。“服”是出发点,也是落脚点。

  作为行业第二批烟草专卖零售许可改革试点单位,陕西省局(公司)系统积极探索“互联网+政务服务”模式,不断完善零售客户信用管理体系和黑名单管理制度,顺利完成了改革试点工作。

  例如,在延安,他们探索完善的负面清单制度,从申请主体资格、经营场所、经营模式等5个方面21个环节明确烟草专卖零售许可禁办情形及禁办区域,使得办证效率得以大幅提升。

  在西安,以“西安烟草专卖零售许可服务平台”为前端,以“专卖移动工作平台”为支撑的办证新模式已经落地应用,并与西安市工商局建立了信息采集、归类、存储、维护、共享机制,实现了烟草、工商证件管理系统的无缝衔接。

  驰应变之道,守不变之心。依托地区、部门之间的深度合作,在借助“互联网+”技术的基础上,陕西省局(公司)正不断完善“三纵三横”市场监管格局,构建“数据驱动、多边协作、上下联动”的打假打私新模式。

  扶贫帮困显担当

  高质量发展是统筹协调、各方平衡的全面发展。扶贫帮困,正是彰显烟草企业责任和担当的题中之义。

  华峡村,位于安康市旬阳县棕溪镇,这里山高沟深、交通不便,是一个典型的贫困村。

  2009年,华峡村成为陕西省局(公司)的定点帮扶村。这里曾经路不通、灯不亮、水不到,群众常用“地无一亩平,户无十户聚”来形容华峡村恶劣的地理条件。

  建机制、细谋划、强产业……随着陕西省局(公司)一系列帮扶措施的顺利实施,这里组组有路、户户通水、家家亮灯,环境变美了,人心顺畅了,烟草人为华峡村送去了脱贫“金钥匙”,为贫困户打开了“小康门”。

  以国家之任为任,以百姓之心为心。不管是在秦巴深处、渭河两岸还是在黄土高原,陕西烟草商业系统的扶贫干部顶烈日、冒严寒、迎风雨,以自己的辛苦指数换来群众的满意指数,用实际行动践行着“群众不脱贫,烟草不退兵”的坚定承诺。

  一组数字看成效。2018年,全省系统各级单位共派出第一书记49名,派驻扶贫工作队76个,对口扶贫

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