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风物长宜放眼量--记成都市烟草专卖局(分公司)局长(经理)胡存忠

2005年03月07日 来源:烟草在线摘自《中国烟草》 作者:项瑞明
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  1997年12月15日,胡存忠到成都市烟草分公司报到。然而,这位新上任的经理刚一来面临的情况是:只剩下十几天的时间了,成都市分公司当年的任务却还差700多万元没有完成。   而此时,一系列遗留问题和沉重的债务包袱,已经让职工对企业的前景感到茫然。胡存忠明白,完不成任务只会让本来就士气低迷的职工更加灰心失望。作为刚上任的领导,他必须改变这种被动局面。   胡存忠认真分析了成都市分公司当时的情况,觉得完成任务并非不可能,有些区县公司尚有潜力可挖。于是在接下来的一个星期里,他带领相关部门的同志,奔波于区县公司之间……   十几天过去了,通过艰辛努力,成都市烟草分公司当年的任务顺利完成。   这700万元任务的完成,不仅让职工看到了一位顾全大局、气度不凡的新领导,也让大家看到了成都烟草的希望。   时光流转。从1999年实现税利只有1000多万元,经营销售陷入困境,到2004年实现利润5.6亿元,连续几年的快速发展,两次全国网建现场会的召开,成都烟草经历了苦与乐、衰与兴翻天覆地的变化,也走过了一条不平凡的发展道路。   面对这一切,胡存忠说,自己只是一个比较有责任感的人,工作就想把它做好。而了解胡存忠的人则都折服于他看问题的前瞻性和考虑问题的全面、深刻和细微。俗话说“思路决定出路,想到才能做到”。在他的带领下,成都市分公司年年都有新思路,岁岁都有新变化。   关闭五块石非法卷烟交易市场   五块石非法卷烟交易市场(以下简称五块石市场),这个西南地区最大的非法卷烟交易市场,曾经严重扰乱了成都市的烟草市场秩序。据市局的同志回忆,当时卖烟还要看五块石市场的价格。   胡存忠深刻地感受到,烟草市场秩序的混乱严重阻碍了成都烟草的发展。1999年,他果断地将工作重点调整为“理顺关系,规范经营”,把主要精力集中到关闭五块石市场上。   然而存在长达7年之久的、具有复杂背景的五块石市场,不是说关就能关掉的。胡存忠还清楚地记得,在一次地方政府召开的会议上,他谈到五块石市场的建立是违反《烟草专卖法》时,话音刚落,就有人提出异议。胡存忠深知,关闭五块石市场,不仅需要决心和勇气,更要讲究策略。   关闭五块石市场首先必须得到地方政府的支持。于是,胡存忠反复做工作,并提出:五块石市场是政府改革的产物,它的建立是改革的需要,但今天关闭它也是改革的需要。这一观点很快得到了地方政府的认同和支持。   1999年6月,通过反复协调,艰苦工作,地方政府发布了关闭五块石市场的通告,关闭五块石市场迈出了实质性的一步。然而,关闭市场还有一个关键性问题需要解决,那就是关闭后场内二百余户经营户的去向问题。其中一百多户外地经营户,随着市场的关闭将不再具有经营卷烟的资格,不会对市场产生大的影响。但对剩下的具有较大影响力的一百多个本地经营户如何安置呢?成都市局从稳定出发,采取积极稳妥的措施,将其分散到市区的各街道,同他们签订了保证合法经营的协议,办理了零售许可证,并授予直销店的铜牌。但这只是一个权宜之计,由于在供货量上加以限制,经过一年的短暂过渡,这些经营大户逐渐萎缩,最终不得不放弃卷烟经营。至此,五块石非法卷烟交易市场的关闭画上了一个圆满的句号。其间没有一起暴力事件发生,也没有留下任何“后遗症”。随后,市局又一鼓作气相继关闭了新津等周边地区的非法市场,从而为网建的开展奠定了坚实的市场基础。   如今,胡存忠颇有感慨:规范是一切工作的前提。回头看,如果没有当年成功关闭五块石市场,成都网建就不可能有这么快、这样好的发展局面。   一个“不可思议”的目标   2000年,成都市分公司按照行业统一部署开展了“三讲”教育学习活动。作为一把手的胡存忠白天学习,晚上工作。他坦言,起初,自己的思想认识也并没有完全到位。但通过一段时间静下心来学习理论,自己的思想认识有了明显提高。学习中,他还把理论学习与实际工作结合起来,开始认真思考成都烟草的现状与未来。   有着“天府之国”美誉的成都,是我国西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。但一直以来,成都烟草的发展步伐缓慢甚至落伍,并没有起到省会中心城市“排头兵”的作用。   在党组谈“三讲”教育学习体会时,胡存忠提出,到2002年成都烟草要实现利润一个亿的目标。   一语惊四座。有人说,这个目标太大,成都烟草历史上最好成绩也就是6600万元,这已经是空前绝后了。还有人说,烟草行业高利润的时代已经一去不复返。   胡存忠说,我们不能总是纵向思维,只看到成都烟草的历史,还应横向思维,要同发达地区比较,进行立体式思维。成都有着近千万的人口,虽然毛利率不会有沿海发达城市那样高,但成都烟草完全可以“以量取胜”。   于是,借助“三讲”教育的契机,市分公司党组确立了“到2002年实现利润一个亿,力争用3—5年时间,重塑成都烟草形象,尽快缩短与东部发达地区的差距,实现‘追赶型发展’”的奋斗目标。这一目标的确定,激励了成都烟草人的斗志,凝聚了人心,也为成都烟草的改革与发展奠定了坚实的思想基础。   有所为有所不为   2001年,国家局把成都确定为西部网建试点城市。这对于成都烟草而言,是一个难得的发展机遇。   然而,机会与困难同在。基础差、时间紧、任务重、要求高、难度大,成都烟草人面临着重重困难。但胡存忠是不会让机会擦肩而过的。“一万年太久,只争朝夕”,在他的带领下,成都烟草人全力以赴,不畏困难,仅用9个月时间,就成功地创建了具有成都特色的“城乡一体、统一运行;专销结合,信息管理;提高素质,注重激励”的网络运行模式,完成卷烟销售30万箱,实现利润2亿元,几代成烟人“利润突破亿元大关”的梦想一朝成真。网建所取得的丰硕成果,得到了国家局的充分肯定,当年就在成都召开了全国网建现场会。   胡存忠说,成都烟草一直将网建作为一切工作的中心,“以网络为立身之本”,但网建也要与时俱进,不断追求新的高度。   2002年,成都烟草按照“全面访销,集中配送”的要求,把工作重点放在了改进和完善运行机制及流程上。在较短的时间内,改造建立了中心物流库,实现了六城区物流大配送,当年卷烟销量达33万箱,实现利润4.3亿元。   为进一步挖掘潜力,胡存忠认为,整合市场资源,优化企业的内部组织结构,实现规模化、集约化经营应成为当务之急。2003年,成都分公司从完善配送体系入手,在全市19个区县推行了“一库制”管理,实现了物流大配送。与此同时,他还大刀阔斧地将城区原有的6个营销中心整合为3个营销中心。这一年,成都烟草的各项指标再次刷新,完成卷烟销售35.9万箱,实现利润达5.3亿元。成都烟草实现了连续三年的快速发展,全国烟草行业网建现场会再次在成都召开。国家局局长姜成康说,成都烟草的网建工作保持了持续发展。   经济发展有其规律性、周期性,烟草行业也是如此。成都烟草近几年的发展一直处于上升阶段,但作为企业的领导者,胡存忠深深地意识到:成都烟草要取得长足发展,就必须走一条可持续发展的道路,不断寻求新的增长点。   2004年,胡存忠提出了“夯实基础,强化管理,稳量稳效,协调发展”的新思路,把工作重点转移到了加强客户关系管理、建立诚信烟草体系和强化现代物流建设上,目的就是要进一步丰富网建内涵,努力实现网建工作由量的管理向质的管理的转变。胡存忠说,这就是有所为有所不为。成都烟草已经实现连续几年的快速发展,市场的潜力已经挖掘得差不多了,量的增长空间不大,因此必须进一步提升管理水平。如今,成都烟草就是要为下一轮的发展夯实基础,做好准备。   敢为人先是一种追求   2004年,行业审计工作全面展开。十几天的审计结束后,审计署驻重庆特派办的同志说,成都市分公司的资金管理规范,执行到位,在管理方面有很多创新,如资金管理中心等,这次审计使我们很受启发,学到了不少东西,表示感谢。   身为高级经济师的胡存忠深知财务管理在企业管理中的龙头作用。早在1999年,他就开始了在资金管理体制改革上的探索。那时,成都烟草在资金管理上面临的一个突出问题是:资金分散、闲置、银行存贷“两高一低”(即存贷双高和运行效率低)。于是,他从理顺资产关系入手,提出建立资金结算中心和覆盖全市的资金结算网络,将三级核算并入二级财务管理,在全市统一财务管理的相关制度和标准,并相继取消区县公司的财务科,初步建立起“集中管理、统一平衡、内部调剂、有偿使用”的资金管理模式,形成了以分公司为核心的资金管理体系。从而规避了资金风险,规范了经营行为,又激活了存量资金,为经营销售注入了活力。   从1999年组建资金结算中心到2003年5月资金管理中心成立,三年多的时间里,一个结算资金网络化、会计核算一体化、基础管理规范化、内部控制制度化、商品管理系统化的新的财务管理体系已经在成都烟草基本形成。几年来,共节约财务费用2717万元。   资金管理中心的成立,使成烟实现了统一的会计核算。但由于税收体制的制约,分公司难以成为一个严格意义上的经营实体,一个法人企业内部依然存在着14个一般纳税人。为了彻底解决税收体制对企业改革和发展的制约,在当地政府和有关部门的理解支持下,成都市分公司从2004年1月1日起取消了19个区、县(市)营销管理中心的一般纳税人资格,实现全市烟草系统税收集中统一解缴,所有税收的申报、解缴、清算由分公司总部统一办理,使分公司真正形成了一个经营实体、会计实体和核算实体。   大家说,胡总是一个思维活跃、敏捷的人。在成都烟草这几年的发展中,创新之举层出不穷。在他手下工作,大家也逐步养成了爱动脑、勤思考的习惯。如今,“勇争第一,敢为人先”已经成为成烟人在工作中的一种不懈追求。   胡存忠简历   1985年9月-1997年12月 四

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