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让越来越多的烟农端稳“金饭碗”

——陕西烟草推进烟叶生产高质量发展工作纪实
2023年03月08日 来源:东方烟草报 作者:马琨、杜兴华、陈霏
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烟叶是行业发展的根基,烟叶稳则行业稳。守好烟叶基本盘,夯实行业发展根基,是烟叶产区各级烟草部门的重点工作。

近年来,陕西省烟草专卖局(公司)坚持稳字当头、稳中求进,牢牢把握烟叶由稳转增的新发展周期,以推进烟叶转型升级为主线,聚力“怎么种烟”破题,持续推进相关措施落地,烟叶基础进一步稳固,生产方式加快转型,烟农收益稳步提升,稳产保供能力不断增强,烟叶生产高质量发展迈出坚实步伐。

聚焦“在哪种烟”——

加强土地流转,稳定核心烟田,夯实烟叶生产“压舱石”

在商洛市洛南县古城镇寨子村,烟叶家庭农场主李永平近几天忙得脚不沾地,保养农机、衔接用工……为今年的烟叶种植做好各项准备。

“我2021年种了40亩,烟田有11块。寨子村土地流转后,烟田集约化程度提高,2022年我又承包了一些地,还注册了家庭农场,全年种烟收入达到了34万多元。今年,我又扩大了种烟面积,达到110亩。”李永平干劲十足。

两年前,寨子村还是另一番景象:种烟面积只有200多亩,规模小且分散。2022年年初,商洛市烟草专卖局(公司)将寨子村作为基本烟田集中流转试点,成立了基本烟田流转服务中心,指导烟农提高土地连片程度和规模化、集约化水平。

2022年,该村新增烟农18户,全村种烟面积达到1019亩。今年,该村种烟面积预计达到1320亩。

像寨子村这样的烟叶种植“千亩村”,陕西省还有55个。

田为烟本,田固烟稳。烟田作为烟叶生产的核心要素,是保障产业发展的基础。近年来,陕西省烟草专卖局(公司)坚持把稳烟田作为夯实烟叶产业基础的核心抓手,全力推动基本烟田保护制度落地实施,联合陕西省自然资源厅、农业农村厅印发了“关于切实加强基本烟田建设与保护工作的通知”。

规划先行,谋定后动。陕西烟草商业系统按照“稳中调、调中优”的原则,持续推进重点县、万担镇、千亩村建设,促进烟叶产能集聚,区域优势巩固提升。各烟叶产区依托烟区产业综合体和千亩示范村建设,因地制宜配套生产投入政策,稳步推进优质烟田土地集中流转,推动烟叶生产向规模连片种植发展。在做好基本烟田规划保护的基础上,持续加快高标准基本烟田建设,加大烟粮、烟油轮作制度示范推广力度,全方位夯实粮食安全根基。

汉中市烟草专卖局(公司)专门制定“千亩村”建设工作指南,引导镇、村建立健全“千亩村”建设管理架构,抓实土地集中流转,整村推进、一次到位,推动基本烟田保护制度落实落地。

安康市烟草专卖局(公司)联合地方农业部门,共同规划在千亩示范村开展烟豆带状复合种植试点1万亩,让烟田产出“金叶”再结“金豆”,每亩烟田预计可增加收入500元以上。

据了解,2022年,陕西全省累计流转烟田6.7万亩,流转周期普遍达到6年以上;全省形成烟叶种植重点县10个、万担镇23个、千亩村56个,百亩以上集中连片种植比例超过60%,为全面推进规模化生产、集约化经营、机械化作业奠定了坚实的基础。

聚焦“谁来种烟”——

统筹多种类型,精心精准培育,打造烟叶生产“主力军”

烟农,作为烟叶种植主体,是烟叶生产的“主力军”。

近年来,陕西省烟草专卖局(公司)全力破解“谁来种烟”难题,坚持“扶持引导中小户、稳定提升核心户、鼓励发展家庭农场、积极培育新型种植主体”的培育思路,探索创新,多措并举,促进不同类型种植主体协调发展。

2021年,陕西省烟草专卖局(公司)制定出台“关于加快培育烟叶种植主体、着力解决‘谁来种烟’问题的指导意见”,明确13条具体培育措施,对不同类型种植主体实施差异施策、精准服务,确保规模、政策、服务和质量效益的最优配置。

各烟叶产区结合自身实际,合理确定种植主体发展规划,科学确定最优种植规模,创新生产指导服务模式,针对规模化种植主体需求特点,切实提供有针对性和有效性的服务和指导。

安康市岚皋县烟草专卖局(分公司)根据农场主自身特点,将全县家庭农场按照“磊、垚、众、鑫、焱”五种类型进行分类,针对不同类型家庭农场,精准开展差异化产前扶持和“保姆式”服务指导。

在咸阳旬邑,26岁的李永强继承了父亲的种烟事业,旬邑县烟草专卖局(分公司)帮其解决土地、资金、技术等难题,提供“管家式”服务。2022年,李永强种植烟叶510亩,主导成立了旬邑大财富烤烟种植合作社,带动周边农户务工增收超过120万元。

“是烟草人给了我奋斗的希望和干劲,我会努力向职业化方向发展,带动更多的乡亲增收致富。”李永强感激地说。

陕西烟草商业系统通过精准施策、精心培育,不断为烟农拓渠道、增内力,让越来越多的烟农端稳手中的“金饭碗”。

据了解,2022年陕西全省8415户烟农中,种烟面积为25亩至50亩的核心户达2991户,种烟面积50亩以上的家庭农场为1001户,两类主体种植面积占比达67.2%。各烟叶产区共培育村集体经济组织、种植合作社等新型种植主体57个,陕西烟叶种植主体培育正逐步形成“基础稳固、结构合理、互为补充、共同发展”的新格局。

聚焦“怎么种烟”——

创新生产技术,转变生产方式,点燃烟叶生产“新引擎”

提质增效、减工降本,是推进烟草农业现代化的重要任务。

陕西省烟草专卖局(公司)提出“坚定不移转变烟叶生产方式”的工作思路,按照“效益优先、需求导向、创新驱动、作业轻简、分类施策”的原则,将烟叶生产“规模化、机械化、专业化、绿色化、数字化”作为转型目标,并制定14条配套措施。

布局有序,落子有声。各烟叶产区在陕西省局(公司)的领导下,全面提升烟叶生产技术装备、经营管理、服务方式现代化水平,切实降低烟农种烟强度,使烟农实现“轻松种烟、放心种烟、体面种烟”。

宝鸡市陇县烟草专卖局(分公司)建设宜机烟田、调整农艺标准、整合农机资源、优化服务方式,在播种、剪叶、犁地、起垄、覆膜、移栽、中耕、植保等12个生产环节实现机械化作业,重点环节农机作业率达到90%以上。

延安市富县烟草专卖局(分公司)立足打造绿色生态优质烟叶,落实土壤保育措施,在深翻、轮作、施肥、病虫害防治等方面狠下功夫,烟叶质量稳步提升。

此外,积极探索基本烟田“一张图”管理,实施农艺宜机化改进和农机适应性改造,全面推广土壤保育、病虫害绿色防控、地膜回收利用、低碳节能精准烘烤等技术,上线烟叶产业用工服务平台、“烟叶互联网+信息服务”平台……一系列的创新性探索实践给陕西烟叶产业插上现代化“翅膀”,有效助力烟叶生产提质增效、减工降本,让烟农种植烟叶的信心更强、动力更足。

道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。陕西省烟草专卖局(公司)表示,将锚定现代烟草农业方向,坚持烟叶转型升级主线不动摇,持之以恒破解“三大课题”,稳中求进、以进促稳,全力保障烟叶有效供给,自觉服务乡村振兴战略,奋力谱写陕西烟草农业现代化建设新篇章。

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