摘要：推动企业高质量发展是一项系统性工程，也是一个重点谋划的课题。新形势下，如何聚焦管党治党、专卖管理、经济运行、企业管理、队伍建设“五大攻坚战”，更好地推动基层烟草单位高质量发展成为一个值得思考的问题。本文结合江西省上饶市信州区烟草专卖局（分公司）实际，分析当前的形势任务和自身存在的主要问题，探讨更好更稳的发展路径。

关键词：管理；高质量；发展

稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。今年以来，江西省信州区局（分公司）以党的政治建设为统领，积极推进党建与业务深度融合，推动各项工作从有序开展到“跑出加速度”，让“稳”的基础更加牢固，“进”的步伐更加有力，“好”的态势更加明显。

一、分析形势任务，保持发展定力

立足新发展阶段，要把握形势，紧跟大势，有效应对、主动求变，以思路决定出路树立新思维，以信心坚定决心闯出新路子，以实干获取实绩实现新突破，全力推动信州烟草在高质量发展中爬坡过坎、争先进位。

突出“赶”的紧迫，乘势而上，只争朝夕。保持政治风清气正、经济平稳健康、社会和谐安定，是信州烟草所要承担的责任和使命。要始终保持“赶”的清醒坚定，把握历史方位，洞察时代脉搏，辩证地分析当前面临的形势任务，抢抓机遇、久久为功、赢得主动。

锤炼“考”的能力，脚踏实地，真抓实干。稳中求进是做好工作的重要法宝，以“稳”促“进”，以“进”固“稳”，在发展大局中绘就新蓝图，谱写新篇章。要始终保持“考”的坚韧毅力，增强政治本领，提升自我素养，深入分析自身存在的短板不足，直面矛盾、突出重点、狠抓落实。

拿出“答”的勇气，迎难而上，笃行致远。站在新起点，迈上新征程，以全面过硬的素质能力展现新作为，以敢于担当的责任意识争创新业绩。要始终保持“答”的坚定自信，强化责任担当，奋发进取有为，充分发挥领导班子的带头引领和中层干部的中坚力量，持之以恒、常抓不懈、善作善成。

二、当前工作存在的主要问题

一是群众服务上，推动“我为群众办实事”实践活动常态长效还需持续用力，思想上“扣扣子”、责任上“担担子”、落实上“钉钉子”有待进一步增强。二是队伍建设上，由于编制限制等原因，区局人员相对稳定，“新鲜血液”供给不足，干部队伍后劲不足。三是市场监管上，信州区属两级政府所在地，市场经济活跃，卷烟零售大户多，地下市场暗流涌动，市场管控难度大，监管的方式方法需结合实际进一步开拓创新、改进优化。

三、推动各项工作更好发展的有效路径

要树立“从现在看未来”的正向思维和“从未来看现在”的逆向思维，在高质量发展中认清定位，融入实践，实现能力升级、本领扩容、素质再造、作风锤炼，不断积聚前行力量、激发发展动能。

（一）聚焦政治建设，以严的“基调”固党建“根基”。

该局坚持党建引领，落实职责、统筹谋划，以理论武装为基本点，以组织建设为着力点，以党建融合为支撑点，推动党建工作从“提质增效”到“强基创优”。

学深悟透政治理论。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深化党的理论武装，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

纵深推进从严治党。贯彻落实省、市局纪律和作风建设专项整治工作部署，完善队伍自查自纠、食堂管理监督检查等制度，加强党风廉政建设和纪检监察工作，推动“两个责任”“一岗双责”贯通协同、形成合力，通过观看警示教育片、开展廉政谈话等，强化员工廉洁意识，为净化政治生态提供坚强保证。

扎实推动“三化”建设。在组织设置、领导班子建设、活动场所等方面加强标准化建设，营造浓厚的党建文化氛围；严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，规范组织生活；开展“三星评选”活动，每季度评选“机关模范之星”“营销服务之星”“文明执法之星”，表彰先进、树立典型，营造比学赶超浓厚氛围。

切实履行社会责任。组建疫情防控志愿者队伍，参与城区3个街道、1个乡镇、23个社区的防疫工作，开展“敲门行动”、卡口值勤、健康码查验、核酸检测秩序维护等志愿服务活动。健全完善“我为群众办实事”长效机制，开展“慈善一日捐”活动，向共建社区困难户、乡村振兴帮扶户送上慰问金。响应区委、区政府“一号工程”精神，干部职工联络全区655户个体工商户，化身政府与个体工商户之间的联络员，加强走访，收集诉求。落实“惠企通”平台宣传推广工作，建立“烟草服务专员”机制，干部职工挂点236户商户，帮助其了解、熟悉和使用政策，为优化营商环境建设贡献烟草力量。

（二）聚焦营销网建，耕市场“沃土”育服务“品牌”。

该局坚持营销稳健，稳字当头、稳中求进，以市场为导向，以客户为中心，以服务为抓手，推动营销工作从“做精做优”到“转型升级”。

注重提升客户满意度。制定客户满意度提升工作方案，开展与客户共成长“心连心”系列活动，切实提高客户服务能力。对全区客户开展面对面实地调查，就专卖、营销等各项管理服务工作，向客户征求意见并进行整改提高。每月抽取客户开展电话满意度调查，向客户了解卷烟经营、营销服务各项工作情况，并纳入考核。综合监督组随机抽取客户开展谈心谈话，向客户了解专卖、营销人员是否存在吃拿卡要等违规违纪行为，锻造风清气正的基层一线队伍。

突出现代终端建设。根据现代终端建设新要求，向客户进行宣传培训，按照三级复查、“进一退一”原则稳步发展，确保高质量推进。引导普通客户到现代星级终端店里交流学习，提升客户积极性，充分发挥现代终端在规范经营、产品销售、形象展示、品牌培育等的引领作用。

推动诚信互助小组建设。积极开展爱心捐赠活动，为受伤客户家属、患病客户筹集“帮困互助基金”。诚信互助小组成员积极参与疫情防控、捐赠物资，充分发挥促规范、稳价格、增盈利、互帮互助、传播正能量等功能作用。

（三）聚焦专卖管理，化基层“末梢”为监管“前哨”。

该局坚持专卖先行，夯实基础、严格规范，以检查保持严管控，以监管提振战斗力，以数据拓宽新路径，推动专卖工作从“破题攻坚”到“成绩斐然”。

全面加强打私打假。扎实开展“元春”保卫战、“净网”行动、端午节期间卷烟市场整治、打击真烟非法流通专项整治、“稳市场、严规范”专项整治等工作，持续提升市场管控能力。

开展依法清理整治向未成年人销售电子烟活动，联合公安部门查处“上头电子烟”新型涉毒案件，严厉打击涉电子烟违法犯罪。

突出规范行政许可。严格执行新修订的合理布局规定，加强新办证审查审核，强化行政许可审批权力监督。认真做好群众咨询、事项办理，强化政务服务平台“好差评”制度落实，主动接受群众监督，提高办事效率。

持续强化规范经营。制订元春规范经营市场调查方案，摸排本地经营户有亲属在省外开店的有证户；专销“一对一”实地走访市场，排查与实际经营能力不符的客户，加强监管和市场巡查。

坚持“堵疏结合”，强化源头治理，对跨省多证、跨省违法大户分别制定监管目标和针对性措施。

（四）聚焦队伍建设，植人才“森林”润源头“活水”。

该局坚持人才驱动，实干担当、主动作为，以制度为保障，以培训为手段，以考核为动力，推动队伍建设从“一池春水”到“百花齐放”。

突出教育培训。有效依托烟草网络学院平台、“微课堂”等载体，开展专项培训、学习帮扶，通过资源共享、“师带徒”“手把手”教学等方式，加强业务交流，推动互促提升。优化干部队伍。

树立人才“一盘棋”观念，树牢选人用人正确导向，推动干部能上能下，让想干事的有机会、能干事的有舞台，释放“让有为者有位、为担当者担当”的用人信号。

突出考核激励。完善绩效考核办法，对各部门工作情况进行科学评价，充分发挥绩效考核激励约束机制，引导干部职工把“要我干”变“我要干”，把“不会干”变“善于干”，进一步激发干事活力和创新潜能，筑牢企业管理发展支撑。

同时间赛跑，同历史并进。要集众智、聚群力，保持力度不减、劲头不松，在发展接力赛中敢于求新、勇于求变、善于求质，努力交出一份合格答卷。