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落实安全责任 推动烟企安全发展

2021年06月08日 来源:烟草在线 作者:李哲民
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2021年6月是第20个全国“安全生产月”,主题是“落实安全责任,推动安全发展”。烟草企业要高度重视、精心组织,积极开展好“安全生产月”各项活动,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚。要组织做好 “安全生产月”各项工作,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,完善和落实安全生产责任制,认真查漏补缺,细化各级领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任,全面抓好防范、监督、检查、奖惩等各项措施的落实,加强安全生产监管执法,切实做到把安全生产作为发展的一条红线,有效遏制重特大安全事故,确保安全生产,为企业高质量发展保驾护航,为行业推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍做出贡献,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

烟草企业要突出“落实安全责任,推动安全发展”主题,推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实。烟草企业是国有企业,要始终坚持党建引领,加强和完善党对国有企业的领导,赓续精神谱系、凝聚红色力量,全面贯彻落实新发展理念,胸怀大局抓品牌、立足长远谋未来、凝心聚力促发展,让企业有活力,品牌有张力,市场有潜力,促进企业转型发展、创新发展、安全发展、跨越发展。要结合正在开展的党史学习教育,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,强化“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全,切实把安全责任扛在肩上、落在行动上,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。要通过安全生产“大讲堂”、“大家谈”、“公开课”、“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式,持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效,转化为落实安全生产责任的自觉行动,全力维护安全生产形势稳定,为庆祝建党100周年营造良好安全环境。

烟草企业要行动起来,扎实开展“安全生产月”相关活动。注重总结经验做法,开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动,宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务等经验做法,创新安全管理体制机制,提升安全生产工作水平;广泛发动企业职工开展“安全红袖章”、“事故隐患大扫除”、“争做安全吹哨人”行动,对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠,强化源头治理,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。强化问题隐患警示曝光,开展好“安全生产万里行”活动,结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际,加强问题隐患和反面典型曝光,鼓励举报重大隐患和违法违规行为,采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式,以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训,树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的自觉性主动性。创新方式方法,开展好“6·16安全宣传咨询日”活动,集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法,增进职工群众对安全生产的认识和理解,引导职工群众学习应急知识,提升安全技能。强化全媒体联动,提高安全宣传“五进”的针对性精准性,紧密结合“我为群众办实事”实践活动,充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台等媒体,形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局,切实提升职工群众安全意识和应急处置能力。

烟草企业要以“安全生产月”活动为契机,进一步抓好安全生产工作。在日常工作中,牢固树立安全发展理念,始终坚持和弘扬生命至上、安全第一的思想,将“健康是本,安全是天,平安依章,章随时进,员企尽责,员康企安”的管理理念全面融入安全安全管理行为;同时,在环境管理方面,将严守生态环境保护法律法规及标准规范,规避企业环境风险作为主要指导思想,认真履行环境管理工作职责。不断加强政治理论学习,深入贯彻落实行业工作会议精神,贯彻执行行业安全生产工作要求,紧紧围绕企业中心任务和要求,认真履行本职、本岗位职责,恪尽职守、廉洁自律,努力实现年度安全生产、环境管理目标指标的顺利完成。将抓责任、强落实,抓基层、强基础,抓预防、强控制,抓重点、强整治,抓教育、强培训,抓监管、强考核的管理要求落实到全年安全管理全过程,持续做好安全风险管控和隐患排查治理机制的建设工作,持续加大对安全防范重点部位、重点区域、重点相关方等安全风险较大区域、部位、作业的安全管控力度,切实防范企业安全生产责任事故的发生。加大对部门负责人、分管安全负责人及专兼职安全员业务能力的再教育、再培训工作。切实提高各级安全管理人员履职能力。做好对新建、改进、扩建项目“三同时”的安全监管工作,严格落实“三同时”安全管理规定,做好本质安全管理工作。做好生态环境管理工作,加强环境管理相关法律法规及标准的学习,尤其是加强对《锅炉大气污染排放标准》(DB61/1226-2018)的学习,确保达标排放;同时,按照环境管理体系要求,落实环境管理职责,确保水、气、声等重点污染物达标排放,固体废物合规处置。

烟草企业要总结精益安全管理工作经验,进一步推进安全生产工作上水平。陕西中烟工业有限责任公司汉中卷烟厂近年来深入推进精益安全管理工作,认真贯彻落实行业及公司安全生产电视电话会议精神,围绕 “导入精益思想、推行精益方法、建立精益组织、形成精益流程、实现精益目标”的要求,以“安全零事故”为目标,采取多项措施,全面推进精益安全管理工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度,按照企业机构人事调整变化,及时调整了安全生产安委会成员;修订完善各部门安全目标任务,对目标指标进行分解,层层落实安全生产责任,逐级、逐层签订岗位安全生产目标责任书,将安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个员工,切实体现了安全生产责任的精益化。安全制度精益化,依据职业健康安全管理体系与安全生产标准化要求,本着“管用、实用、好用”的目标,重新修订了安全管理制度,在制度修改、编写过程中,按照符合安全生产标准要求、符合工厂安全管理实际工作的要求,在工厂现行安全制度的基础上,进行了简化、优化,让制度的操作性、适用性、适宜性更加符合工厂安全管理的实际需求,提升了安全生产管理制度的精益化。岗位安全精益化,按照行业安全生产标准化规范要求,积极开展岗位达标活动,推动岗位精益化水平,通过岗位管理创新活动,运用课题组、A3报告等创新方法,总结工厂安全标准化建设过程中的经验及教训,积极学习其他兄弟厂家安全标准化岗位达标工作的经验,详细分析工厂岗位达标工作的现状及存在的问题,制定了《推进安全生产标准化的岗位达标,落实岗位安全职责》等改进与创新课题、编写了《推进岗位达标工作》、《增强岗位职工职业危害防护意识》等A3报告;认真开展宣传教育活动,组织各岗位学习《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T 384)、安全生产管理规章制度、常见和特殊工种安全操作要求等安全知识,组织业务骨干人员参加第三方组织的技能培训,组织相关部门安全员、班组长等人,进行了班组、岗位安全管理知识培训学习,进一步提升了相关业务人员的技能水平,为持续推进岗位达标奠定了基础。班组安全精益化,引入精益思想,重新梳理各班组安全作业指导书,明确、细化各安全规范和要求,补充完善班组安全技术文件、开展技术比武、岗位练兵等安全活动、完善班组现场安全管理要求、加强班组隐患排查,细化班组达标内容,通过考核、评定等方式对班组人员的安全知识、技能、素质、操作等进行全面评价,逐步实现班组安全达标。优化企业安全生产检查表,落实安全检查精益化,依据YC/T 384《烟草企业安全生产标准化规范》要求,重新梳理、编制了生产现场、仓储库房、技改现场、特种设备、职工食堂等几种重点区域安全检查表,明确了安全检查的对象、类型、检查参加人、方式、标准、内容及记录要求;各安全重点部门结合规范要求和现场实际,针对危险化学品储存、使用,特种设备,变配电站,空压站,烟草制品库房,车辆使用等重点部位或场所编制了日常安全自查表,明确了检查标准及内容;通过编制“厂级、部门、班组”三级精益安全检查表,做到了安全检查从源头抓起、从细节抓起,真正将安全工作做实做细;在每次综合安全检查、重要节假日安全大检查及季节性安全检查时都提前制定检查方案,明确每次检查的重点内容、时间计划、检查方法和人员等,确保了安全检查工作严格按照PDCA循环模式开展,切实体现了安全检查的精益化要求。组织开展工厂安全评估工作,分别由安全防范重点部门、安委办、外聘专业评估机构对全厂生产设施设备、两烟仓库、隐蔽场所燃气管道、压力管道、阀门、危险化学品液体存储等重点部位进行了部门级自评、厂级自评、专业评估机构外评的三级安全评估工作;全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全管理漏洞,强化安全生产措施,进一步增强全员安全意识,提高安全管控水平。深入开展安全隐患排查综合治理,重点检查纠正特种设备、库房、变配电室、危化品、车辆、职工食堂、基建技改等重点部位作业人员安全履职和安全操作情况,规范职工安全行为;认真总结每次检查中发现的问题及隐患并下发通报,及时通知责任部门制定整改方案和控制措施,限期进行整改,整改完毕后进行复查验证和持续治理,形成了安全检查、隐患整改闭环管理的有效机制。制定更有针对性的应急预案和演练模式,进一步修订工厂综合应急预案,完善应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等;修订相关专项应急预案,明确救援程序和具体的应急救援措施;对消防重点部位编制专项应急预案,并在其现场设置应急处置方案看板,明确各类预案演练周期,保持应急预案演练评审记录,为预案的修订提供依据。建立更完善的安全教育系统,持续加强对各类管理人员的安全资质和培训要求,加强特种作业人员和特种设备作业人员的培训取证工作,建立企业安全教育培训内部师资库,使安全培训人员、安全培训内容更有针对性,形成完整的安全培训台账或档案。建立更严谨的相关方管理系统,把第三方发生安全事故等同企业内部发生安全生产事故进行责任追究,将外来施工作业的安全管理纳入施工组织部门月度安全生产绩效考核内容,切实将相关方纳入本单位安全管理范围;从思想上高度重视相关方的安全管理工作,加强作业环节的安全监管,杜绝出现安全监管缺位的现象。通过以上措施的实施,工厂不断巩固安全生产标准化达标成果,从源头抓起、从细节抓起,真正将精益安全工作做实做细,运用精细化管理方法,推进工厂精益安全管理工作有序开展。

烟草企业要居安思危,警钟长鸣,扎实做好安全生产,为高质量发展保驾护航。认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、烟草行业安全生产电视电话会议精神,以安全标准化和职业健康体系为抓手,坚持以人为本,牢固树立“红线意识”,做好落实和强化工作,确保企业实现安全平稳发展。全面落实安全主体责任,按照“一岗双责”制度,严格落实安全生产责任体系,逐级、逐岗位签订安全生产目标责任书;制定下发年度安全工作计划及实施措施,按季度、月、周分解安全工作任务和目标,严格落实责任部门和责任人。全面落实安全评估工作,针对消防报警、灭火系统、监控系统等安全设施进行全面评估;开展隐蔽场所燃气管道、压力管道、阀门、危险化学品液体存储等安全性评估;开展两烟仓库设施和管理的专业评估;重点开展电气、锅炉、压力容器、电梯、叉抱车等特种设备的评估;通过开展安全评估,提高本质安全水平。全面落实精益安全管理,制订完善全面推进精益安全管理实施方案,运用职业健康安全管理体系、安全生产标准化、6S、QC等精益工具,努力实现安全制度精益化、安全检查精益化、岗位安全精益化。强化安全设施基础建设,投资安装消防自动报警和自动灭火系统、安防视频监控系统、车辆道闸智能读卡管理系统,安装电子监控摄像头;生产现场、仓储库房安全预警预报监测设备设施到位、有效。强化经费保障防范到位,确保企业安防消防系统的有效运行,舍得安全投入,用于安防警卫、安全评估、隐患整改等安全生产工作之中,实施完成消防器材采购、消防设施及电气安全检测、消防报警及自动灭火系统年度维保等项目,严控实施进度和实施质量,提升企业本质安全水平。强化消防安全管理工作,组织仓储库管员、安全员、监控人员等进行消防报警及自动灭火系统培训;节假日前,领导带队、全体安委会成员参加,对所有库房、生产区、各施工项目、家属区等进行防火安全专项检查;春秋两季对企业室外、室内消防设施设备、器材进行维护、保养,确保消防设施设备、器材处于良好状态。强化安全隐患排查治理,严格按照“场所全覆盖、隐患零容忍、检查严要求、整改重实效”要求,由领导带队,全体安委会成员参加,持续深入开展“安全生产大检查”;针对作业现场、仓储库房、特种设备、电气设施、压力容器、变配电室、锅炉、基建技改外来施工作业、职工食堂、机动车辆等重点部位“人的不安全行为、物的不安全状态”,始终坚持“日查、周查、月查、节假日期间重点检查”的安全隐患排查治理机制,整改率达到100%。强化推进安全“三化”建设,安全标准化方面进行烟草行业安全生产标准化达标评审;安全信息化方面根据行业安全信息化建设要求,结合安全工作实际,对实施方案进一步完善修订,确保按期全面推进;安全文化方面通过安全文化建设改善全体员工的安全意识和安全行为,进而强化企业的凝聚力和执行力,实现“要我安全”向“我要安全”飞跃。强化安全专项管理工作,强化特种设备安全管理,组织特种作业人员、特种设备作业人员参加安监局、质监局举办的特种作业人员、特种设备作业人员安全技术取证、复审培训考核,持证上岗率100%,对锅炉、电梯、叉(抱)车等特种设备进行年检,确保企业特种设备安全运行;强化交通安全管理,建立完善不良气候预测和告知,严格执行“三交一封”管理制度;抓好职业健康安全管理,按照劳动防护用品管理制度,规范配发防尘口罩、耳塞、防酸手套等劳动防护用品,开展月度生产作业现场噪声监测,切实保护职工身心健康;夯实相关方的安全监管,严格依据国家安全生产法律法规、烟草行业有关规定,认真贯彻落实建设项目“三同时”安全管理制度,按照“先安全、后施工;谁主管、谁负责;谁用人、谁管理”的原则,加强对施工现场的安全管理;加强应急管理,对应急预案、应急处置实施方案进行实战演练;落实安全培训,强化队伍建设,对在岗员工进行安全培训教育,认真扎实推进,做到人员、内容、时间、效果四落实、四强化,同时把文化程度高、专业能力突出、责任心强的同志调整充实到安全管理岗位,鼓励安全生产管理员取得国家注册安全工程师资格证;开展安全生产月活动,围绕主题,积极开展“安全生产月”活动,在岗员工进行安全生产知识答卷,另外举办“消防安全”知识讲座和观看“逾越红线的代价、生命的红线”等安全生产电教片,促进营造 “人人关注安全、人人参与宣传、人人掌握安全常识”的氛围,增强安全防范意识,自觉消除安全隐患,确保企业安全生产平稳运行。

建设更高水平的平安中国,是以习近平同志为核心的党中央作出的战略擘画。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对建设更高水平的平安中国作出重要部署,这是以习近平同志为核心的党中央从构建新发展格局、统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事出发作出的重大决策,为建设更高水平的平安中国提供了根本遵循。烟草企业要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心,牢记使命,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,转变发展方式,培育创新动力,狠抓安全生产,不断增强品牌竞争力,努力打造推动高质量发展的新引擎新动能,不断开创企业高质量发展新局面。特别是对安全管理要丝毫不能放松,要看到企业安全生产工作取得了一些成绩从而增强信心,同时要看到与上级要求相比、与人民群众的需求相比仍有不小距离从而产生紧迫感和忧患意识,防范风险挑战,尤其要高度警惕“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。要增强忧患意识,发扬斗争精神,敢于出击,迎难而上,坚决驯服“灰犀牛”,全面防范“黑天鹅”,战胜前进道路上的一切风险挑战,朝着我们确立的伟大目标奋勇前进。当前,烟草企业要以开展“安全生产月”活动为契机,进一步增强安全生产意识,切实加强安全管理工作措施,努力实现安全管理从被动防范向源头治理的转变,努力实现安全管理从集中开展专项整治向规范化、标准化管理的转变,团结奋斗,改革创新,实干奋进,务实求真,努力为企业持续、健康发展保驾护航,全力以赴提升品牌市场竞争力,聚精会神用精益锻造企业核心竞争力,确保“十四五”开好局,推动构建新发展格局迈好第一步、见到新气象,为行业推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍作出新的更大贡献,以更加优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

                        (陕西中烟汉中卷烟厂)


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