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加拿大国内烟草业发展受威胁

2005年04月11日 来源:烟草在线据《烟业通讯》报道编译 作者:
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  烟草在线据《烟业通讯》报道编译  在犯罪率增加和立法更严格的背景下,加拿大的烟草行业也正置身于变革的边缘。加拿大烟草制造商正在考虑大规模进口烟叶计划,而这些计划将严重危害到本国烟草行业的持续发展。   这一变化正由该国最大的烟草制造商——加拿大帝国烟草公司引导着。该公司2004年春季出台的提议,将改变2005和2006年度国内现行的对国内烟叶和进口烟叶的双重定价制度。   目前,加拿大制造商为用于国内的所购烟叶向安大略烟道烤制烟草种植者营销委员会交纳很高的附加费,费用要高于他们在拍卖时购买烟叶的价格。   帝国烟草声称,这种对于国内烟草制造商的双重定价体系补偿了本来用于出口的烟叶价格。这些烟叶由营销委员会以远远低于成本的价格出售。   例如,2002年,加拿大帝国烟草公司每磅国内烟叶的平均价格为2.80美元,其中包括附加费。该公司称,每磅的拍卖价格平均为2.02美元。然而,平均出口拍卖价为1.57美元,给农民的价格为每磅2.25美元。   加拿大帝国公司发言人克瑞丝第那·唐纳说:“虽然,加拿大烟草制造商购买国内烟叶时,付给安大略烟道烤烟营销委员会附加费。但大部分钱烟农都得不到。无论烟叶是用于本国还是出口到国外市场,他们所得的钱都一样。”   加拿大帝国烟草公司说,他们提议包括将继续要求烟草制造商在拍卖时购买国内产品支付附加费,但每购买包括了附加费在内的一磅烟草,加拿大的公司就可以再购买一磅无附加费的烟草。结果就是,他们只须支付50%的附加费。   同时,营销委员会称,帝国烟草公司的提议导致了加拿大处于困境的烟叶业出现新问题。   以前,加拿大大型烟草制造商90%的原料来源于本国。但是弗雷得·纽曼主席说为了避免支付附加费,帝国烟草公司已经大规模削减购买国内产品,这严重危及到了安大略烟道烤制烟草营销委员会的底线。为了解决这一问题,委员会今年已经推出了“缓和价格”政策。把国内客户购买的B级烟叶价格降到和出口商所付的同等价格。   营销委员会坚信国内购买者愿意为购买安大略烟叶支付附加费用,因为这样他们能够精心挑选烟叶。纽曼先生说:“我们当然很希望这能让事情朝更好的方向发展并且希望帝国公司也能买进。我们希望能降低成本,以增强竞争力。”他强调说其他的烟草商都很支持现行的体制,“他们意识到这一体制能够让他们挑选最好的产品。如果其他客户100%忍受的话,这真让人失望,”他这样补充道。   正在进行一项始于去年大型重组项目的加拿大帝国烟草公司(该公司关闭了他们在蒙特利尔的烟厂,大约800人失业)对《世界烟草》杂志说,维持加拿大烟叶生产的负担不应该落到本国大型烟草制造商头上。   加拿大帝国公司发言人说道:“我们不是出口行业,我们不认为我们应该补贴出口。加拿大烟草消费正在锐减。期望一个正在下滑的国内产业去补贴出口,为最终不在加拿大提供工作岗位的外国公司谋福利的做法并不可行。”   另外,公司向加拿大政府寻求支持。公司说:“如果他们认为维持更大国内烟叶生产规模很重要的话,政府应该有责任为种植者们提供必要的帮助来维持有竞争力的出口价格。”   无论渥太华的联邦政府是不是能帮得上忙,纽曼先生向帝国烟草作出了让步,他说:“在很短的时间内挑战不会消失。我们正在主动寻求创造性的措施来阻止进口烟叶浪潮。”   他强调,双方都会达成某个协议,但这一协议仍在商榷中,从积极方面来看,帝国公司已经答应和委员会合作看是否可能降低成本。另外,加拿大烟草研究基金会想在不久的将来推出新的品种供加拿大种植者开发。而且,委员会主席称2004年的产品质量无可挑剔,而随后更好的种植季节也会提高每个品种的产量。   生产削减分摊到了行业内的每一领域。目前,安大略烟农只用了大约25%的种植配额。主席说:“这使得兑现加拿大政府目前承诺给那些正想要放弃种植烟草的省内(和魁北克)烟农的7000万美元补贴变得异常重要。如果安大略政府能兑现5000万美元用于开发其他替代性作物的话,使用的配额将会达到45%。”   钮曼先生在强调附加费的重要性时说,由于这些开发,出口变得更加重要。中国成为一个重要目标。在去年在昆明举行的世界烟草大会上,委员会代表团和来自中国国家烟草垄断机构的制造商和官员们举行了会谈。   尽管主席不愿透露确实的数据,在2002和2003年度,安大略烟叶出口商对中国的贸易额上涨了50%,钮曼说,这些提议表明委员会决定要确保安大略和加拿大的烟草种植更加持久的未来。他强调说:“我们的目标在于长期的发展。”   如果他的组织能和加拿大制造商达成一项长期的协议。委员会将会依赖于消费者来最终决定自身的财政安全。本国制造商们正在开发的一个领域就是折扣品牌,公司报告说这些品牌的销售大幅度上升。目前,在全国烟草产品平均征税73%,因此对廉价香烟的需求也有所增长,特别是魁北克地区。   日本烟草国际公司麦唐纳公司发言人,约翰·韦尔得格斯特说,仅在一年以前,所有折扣品牌的市场份额还不到1%。2004年,市场份额达到7%到8%.他没有透露利润增长额和日本烟草国际公司公司单独的市场份额。   乐富门本森·海知孜公司也从打折品牌中获利。该公司去年的市场份额狂升到28%,共向国内市场发送了约28亿支卷烟。公司称打折品牌的增长足够抵消优质高价香烟和运送细切烟草的费用。   犯罪率增长   然而,这些积极的增长并没有掩盖加拿大香烟行业仍面临挑战的事实。看起来,这个行业经常备受各方面的困扰,从反烟政府到与烟草相关犯罪率的增长,所有公司都声称有了显著的增长。   诚然,对于较大的烟草制造商而言,现在在加拿大,拦截和抢劫烟草运输卡车的现象屡见不鲜。加拿大乐富门本森·海知孜公司发言人约翰。麦唐纳说犯罪浪潮正在影响这一行业的方方面面。批发商、零售商甚至是公司的销售代表这些天来正在为去参加销售会议时到底要随身携带多少烟草制品而异常谨慎和小心。他说:“小偷们不再去收银台偷窃,现在他们需要的是香烟。”   立法   对加拿大这一本已虚弱的烟草行业的另一个威胁,是来自于省内和联邦政府的连续不断的诉讼威胁。   特别是,日本烟草国际-麦唐纳公司(前身为雷诺麦唐纳公司)一直被魁北克政府要求支付一笔高达13.6亿美元的巨额款项,以弥补其在1990至1994年间所谓走私案件中政府所流失的烟草税收。   这一举动让日本烟草国际公司麦唐纳公司大为吃惊。日本烟草国际-麦唐纳公司负责公司美洲事务的理事约翰·韦尔得格斯特说道:“这种做法着实很奇怪,因为魁北克政府没有任何证据并且没有经过法庭的审判。这只是魁北克税收官僚部门和部长们所做的一个行政决定:我们欠他们13.6亿美元,请我们快点还给他们吧。这根本不是恰当的程序,没有假定为无罪的前提。这完全是突如其来,无中生有的。”   这家烟草公司申请破产来寻求保护,并且使这种保护延长到了11月30日。詹姆斯·法雷法官说,立即偿付13.6亿美元将会给日本烟草国际-麦唐纳公司的财政状况遭受“极大的侵袭”,他们这次达到了申请保护的标准。   韦尔得格斯特先生说,日本烟草国际-唐纳公司将再次延长破产保护的时间,并希望魁北克政府放弃这一诉讼或是等到明年夏天对他们进行刑事审判之后再说。   同时,加拿大境内各联邦和省内政府,继续加强对本国本已严厉的烟草消费条例的管理。   去年,新布伦兹维克省和马尼托巴省都在包括酒吧和餐馆在内的这些公共场合禁止了吸烟。这一举动让烟草公司觉得有点极端。   乐富门本森·海知孜公司的约翰·麦唐纳说:“我们认为完全禁烟根本没必要。烟民们通常喜欢的酒吧和餐馆里的通风系统会非常有效。”   他说,目前,人们对于烟草公司以及公共政策的态度,在很大程度上威胁着烟草业。“我们宁愿成为这个国家咨询阶段的一部分,但是,与此相反的是,我们发现规章制度正在报纸或媒体上深刻地影响着我们。这种状况必须得改变。”

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