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烟草广告禁令颁布 香烟走私依然如故

2003年08月05日 来源:中国烟草在线摘自《世界烟草》中国特刊 作者:
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  中国烟草在线摘自《世界烟草》  当今的英国政府,正在实施烟草广告禁令,而他所颁布的税收政策已经造成香烟走私的泛滥。由于走私犯不会采用任何受政府政策所影响的广告方式,所以对于他们来说,政府的这个禁令将丝毫不会对其产生不便。                     从20世纪70年代开始,英国的香烟零售数量一直在下滑,当初的香烟制造商售于零售商的数量高达1370亿。到了2001年,零售数量下降至555亿,但是,这个数字与实际消费的数量并不完全相符。                     对香烟所征收的高关税正使得越来越多的吸烟者到国外寻求他们所需的香烟。一些吸烟者到与之临近的欧盟国家以合法的交易方式购买香烟,而另外一些吸烟者购买走私香烟。                     显而易见的价格差异造成了这些跨边境贸易的出现,英国最畅销的香烟零售价为每包4.51英镑,相比之下,除了英国之外的欧盟国家中,最贵的当属爱尔兰,但他们只售3.24英镑。而最为明显的是,在英国所付的价格差不多比德国,比利时,奥地利,荷兰,希腊,意大利,葡萄牙,卢森堡和西班牙高出一倍。                     烟草制造商协会(TMA)估算英国在2001年中所消费的未付关税的香烟达235亿,几乎占全国总消费量的30%.                     20世纪80年代,走私香烟的销售量一直处于忽略不计的程度,但是,在接下去的10年中,保守党政府采取了对香烟征收高于通货膨胀率的高关税政策。政府的解释是逐渐提高香烟的价格,有助于吸烟者戒烟。                     虽然许多吸烟者戒了烟,但是,更多的人却在寻找并发现了更便宜的非法香烟。烟草制造商协会(TMA)估算在1990年,进入英国的走私香烟达35亿,占总消费量的3%.1997年,工党替代了保守党成为政府执政党,当年的香烟走私量为66亿,占总消费量的8%.新工党政府大大地提高了香烟的关税,而走私也变得愈加繁荣,在2000年高达252亿,占总消费量的31%.                     2001年,走私数量略微下降至235亿,部分原因是财政大臣废除了2000年的高关税,取而代之的是关税随通货膨胀的增长而增长。但是,帝国烟草公司认为这只不过是故事的一部分。“在过去的两届财政大臣预算中的关税增长非常小??分别是6p和6p,而不是20p.”帝国烟草公司贸易信息专家伊安。瓦特金斯先生称“政府同时增加了海关官员并且增加了他们的设备。具有讽刺意义的是,由于口蹄疫的流行,导致在欧盟国家闲的运输警戒,并最终使走私有所下降。”                            加拉赫烟草公司列举了同样的三个原因。“在2001上半年,关税交纳额下降了7%,与2000年相比略微减少,”贸易信息部经理杰瑞米。布莱克伯恩先生称,“政府在预算上采取了有力的措施,关税增长是按通货膨胀率的变化而改变,相比在经济困难时期的25和30点的增长要好得多。但是,预算并不对其自身的稳定负责任。同时受关税,消费税和口蹄疫的影响。”                     帝国和加拉赫两公司控制着英国赋税香烟的市场,他们的销量分别为43.7%和38.6%,而第三位则是远远落在其后的英美烟草公司的子公司乐富门(英国)公司,为6.2%.在最近一段时期内,海关官员严格控制通过英吉利海峡隧道出游后带回香烟,手卷烟和酒。但是,这些合法的手段导致旅游者的不满,最纵由哈佛斯彼德提起的一庄诉讼案中,最高法院判定海关所进行的随机抽查触范了法律。                         为了继续施压,最畅销的日报,太阳报,在其头版刊登反对海关采取高压策略来没收过隧道的购物者的香烟和汽车。在10月,海关改变了策略。海关原先强制规定每位游客所带的香烟数为800支,但后来增加到3200支。英国广播公司(BBC)对这种改变的解释是海关所作的决定完全属于他们自己的意志,如有谁认为这种改变与高等法院的裁决有什么联系的话,那么这只是一种愚蠢的想法。太阳报也认为它知道这种改变的真正原因,并在其头版称其为一种“胜利”。                    代表了26000个烟草零售商的烟草联盟称,香烟携带数量的增加忽略了一个正真的问题:即高关税。                     加拉赫烟草公司指出,海关对那些规模甚小的香烟和手卷烟进口商睁一只眼闭一只眼,那么他们可能会采取更大的力度去打击走私界的大腕。“财政大臣已经说过2000年的未赋税香烟销售为160亿,2001年为165亿,”布莱克波恩先生称,“已经占了市场份额的21%,对走私我们深感痛惜。但是这种容忍的加剧也将会给海关查找出有组织的帮派并给大走私犯提供机会。大走私犯有其完善的分销网络。如果他们(海关)能够抓获更多的走私犯,那么就会证实这一点。”                     由于对香烟征收的高额关税,烟客们逐渐地到国外去寻求香烟。有些在临近的欧盟国家购买,这些是合法的交易一部分,而其他一些人则消费走私香烟。                     对于那些决定合法购买的吸烟者来说,降价是很有效的措施。三年前,帝国烟草公司推出里士满牌香烟,但遗憾的是她只能在加拉赫控制的超低价市场一展芳姿。“现在它是最畅销的第二大品牌家族(通常包括清醇和薄荷醇,两种都包括超长和特长支)”,瓦特金斯先生称,“现在它一年的销量为10亿英镑,而且仍然是增长最快的香烟品牌。我们预计到2003年,超低价香烟将占香烟销售量的36%,而高价香烟则为30%,(现在的比例分别为31%和34%)。                     虽然加拉赫在推广其超低价香烟,但是布莱克波恩先生并没有担心其高价品牌会受到冲击。“吸烟者可能会去购买低价烟,但是应注意的是,高价品牌仍占有34%的市场,”他说。“我们看到这些品牌将继续强有力地生存下去。顶级质量品牌中,每5支香烟中的3支为特长支型,超长支型为40.3%.顶级质量香烟的市场有所下降,但没有像一些人所想象的那样。零售商从高价品牌中获得更多的利润。我们都支持市场的两端产品,”他解释道。“对于玫费尔超长型香烟,我们将价格维持在预算前的水准(3.79英镑),差额由我们自已承担,同时我们也有3.69英镑和3.59英镑的促销价格。朵切斯特的上市价为10英镑。对于金边成,我们采取了更有力的广告宣传。我们仍保留方程式一、高尔夫和桌球品牌。”                     乐富门也对英国的高价市场表示深信不疑,并于2001年推出三五平和香烟。此前公司也曾经尝试过多彩品牌,但是任何主打品牌的成功都得依赖于三五的成功之上。英美烟草公司不愿去确认多彩的进展情况,只声称经阿尔塔迪斯公司几年来的推广,产品已复盖整个英国。在2002年1月,在英国的经销权已转给乐富门(英国)。英国高关税政策的另一个影响是迫使吸烟者转向手卷烟烟。                            1991年,在英国消费的由工厂生产的香烟为1030亿支,手手卷烟约为100亿支(假定每支手卷烟为0.4克)。当工厂生产的香烟的销售在接下去的10年中稳步下降至790亿时,手卷(RYO)烟的销售却增加到230亿。赋税手卷烟的销售逐年增长,而小贸易商几乎不再从商店购买,并转而转向走私烟叶。在手卷烟市场,帝国(61.3%)和加拉赫(31.6%)一直主导着赋税市场,并远远领先于乐富门(6.8%)。据布莱克波恩先生称,手卷烟销售增长的原因在于更多的妇女转向手工制作香烟。“手工制作的布帽子的形象已不存在,”他说。“人们的转变可能是由于价格原因,也有可能是他们喜欢手工制作的香烟。”长期以来,手卷烟一直是走私犯的目标,因为在欧洲大陆周边国家中的零售价仅为英国的三分之一。但是帝国的瓦特金斯先生说已支付进口关税的手卷烟的销售在六年中未见起色。“虽然价值4.57亿英镑,但赋税量的增长仅为17%.”他说,“它比香烟更经济,不仅仅因为它便宜,而且你可以控制每支香烟中烟丝的用量。”                     促使价格下降的另外一个原因在于人们逐渐转向带过滤嘴手卷烟(MYO),直到帝国烟草公司在1999年推出观念品牌,当时它使用理兹拉作为其机器,滤嘴和纸卷的品牌,烟丝的品牌则是约汉。普莱尔,在在之前她还是一个无人问津的市场。观念牌的上市,在现有带过滤嘴手卷烟供应商中产生了不同的反响。一些公司认为帝国抢走了他们的市场,但有些公司则认为帝国为带过滤嘴手卷烟的产品上市进行了广告和促销,同时宣传了带过滤嘴手卷烟所特有的长处,他们非常满意能步帝国的后尘而使得销量大增。唯一值得争议的是:帝国鼓动大众,并提供免费机器,而破坏了机器的销售。                     加拉赫声称其无意进入带过滤嘴手卷烟市场,但英美烟草公司的子公司乐富门对帝国的产品上市做出了快速反应,它将其品牌珀摩尔从新定义为“可吸的烟叶”,能同时用于手卷烟和带过滤嘴手卷烟。雪茄市场,虽是一个小产品,但利润也非常丰厚。在过去的十二个月中,雪茄的销售量为11.11亿支,虽然与前一年的11.13亿支相比略有下降,但其销售额却上升了2%,达到了5.57亿英镑。这个市场包含了最小的雪茄?由加拉赫生产的小型雪茄和帝国生产的迷你型雪茄,这也是唯一有增长的部分。迷你型雪茄的销量占了市场总销量的35%,帝国希望它能达到市场总销量的50%,时至今日迷你型雪茄在英国每年的销量已经达3.92亿支,而小型雪茄和大雪茄则分别为6.77亿支和4400万支。加拉赫

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