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适应“双循环”新发展格局

2020年11月26日 来源:烟草在线专稿 作者:烟草大话君
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  indecision烟卷啊,最近听的最多的词就是“双循环”了!

  “双循环”是当前的热门词了!2020年5月14日召开的中央政治局常委会会议,基于供给、需求视角首次提出了“双循环”概念:“要深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。2020年7月30日,中央政治局会议再次强调了“双循环”的政策思路。会议指出,“当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。”

  yes今年以来,除了国内外疫情数据的变化和西方应对疫情的表演,我们听到最多的一句话就是“百年未有之大变局”。不要简单的以为这又是官方的一种宣传,这是目前实实在在发生的事情,世界的格局正在迎来新一轮的洗牌,而“双循环”就是中央应对“百年未有之大变局”的举措之一。

  构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是中央根据国内国际形势发展的新变化、全球产业链供应链重构的新趋势、我国经济社会发展面临的新挑战,及时提出的重大战略部署,为我国统筹国内国际两个大局、在危机中育新机、于变局中开新局指明了方向,是今后一个时期做好国内经济社会发展工作的重要遵循。

  indecision国内循环和国际循环是辩证统一关系,它们之间既有相互替代的一面,也有互相补充的一面。双循环战略体现了辩证思维,包含四个方面含义。第一,我国的经济循环不是单一的国内或国际循环,而是国内国际双循环。两个循环不是相互隔离、彼此独立的,它们相互影响、相互交融、相互促进、相得益彰,犹如两个紧紧咬合的齿轮。一方面,国内循环要深度融入国际循环当中,但又能够保持一定的独立性;另一方面,国际循环包含国内循环,为国内循环向更高水平发展提供动力和支撑。第二,这个双循环以国内循环为主。因为受近年来国内劳动力成本上升、中美经贸摩擦升级、部分产业外迁,以及今年突如其来的新冠肺炎疫情和世界经济衰退等多重因素影响,我国进一步扩大出口的难度越来越大,必须以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,更多依靠构建完善的内需体系、形成国内循环来稳定我国经济增长。第三,产业链和供应链是构建双循环的核心。脱离产业链供应链来谈双循环,就如同无本之木、无源之水,它们是链接双循环的纽带,是推动双循环相互促进的重要力量。第四,双循环兼顾效率和安全。

  在对外开放面临较大不确定性、边际收益减弱的情况下,以“国内大循环为主体”意味着国内改革、打通内部经济循环将成为下一阶段的政策重心。外面刮风下雨,唯有“集中力量办好自己的事”。在不确定的外部环境当中,“我们必须充分发挥国内超大规模市场优势,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力”,从而“培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势”,增强我国在对外开放过程的韧性和主动性,进而形成“双循环相互促进的新发展格局”。

  yes作为实体经济的重要组成部分,中国烟草集农工商、内外贸、产供销于一体,产业链长、覆盖面广,涉及的就业群体庞大,对国家和地方财政增收、经济发展、脱贫攻坚贡献突出,在即将的“双循环”战略中应该如何应对呢?

  正如你所说,咱们烟草行业产业链条完整,这是咱们中国烟草行业的一大特点,也是我们与跨国烟草企业竞争中的“长板”。咱们烟草行业要在畅通国内大循环战略中争做标杆行业。

  indecision行业已经在部署。8月20日,国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议,认真传达学习习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神,研究贯彻落实举措。会议强调:一要深刻认识、准确把握党中央对当前形势的判断,进一步坚定信心决心。要胸怀“两个大局”,自觉从全局工作中找准定位,切实增强机遇意识和风险意识,准确把握形势,在危机中育新机、于变局中开新局。二要毫不放松抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,不断健全常态化疫情防控机制,强化防疫物资储备,因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施,不断巩固疫情防控持续向好形势。三要积极适应新发展格局。更主动、更好地适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国内国际两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。四要坚持不懈推动高质量发展。坚定推动行业高质量发展信心,持续巩固行业高质量发展成果,着力解决制约行业高质量发展的突出问题,推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革,增强行业竞争力、创新力、抗风险能力;完善烟草专卖专营体制,构建适度竞争新机制,扩大要素市场化配置范围,促进行业生产力布局优化,引导要素资源从低质低效领域向优质高效领域流动。五要提高产业链供应链稳定性和竞争力。更加注重补短板和锻长板,切实巩固行业优势,强化相关领域领先地位,大力支持企业实施技术改造和突破瓶颈限制,进一步增强行业产业链的弹性和韧性。六要深入推进行业改革创新。在坚持烟草专卖治理体系前提下,系统谋划、扎实稳妥推进相关改革,推进各项创新改革任务落实落地。

  立足于畅通烟草国内大循环,行业要贯彻“大品牌、大市场、大企业”战略,打破地区封锁,建设统一开放、竞争有序的全国性大市场。立足于化解产销衔接“中阻梗”,行业要打通现代物流“血脉”,制定现代物流发展规划,探索推进跨区域物流中心建设。而在更大层面上,行业要推动知识、技术、信息、数据等新生产要素合理流动,形成品牌和市场、供给和需求、工业和商业、行业和社会以及烟草产业链条各环节之间良性循环。

  no作为行业改革的重点工作之一,今年行业市场化取向改革也提出了更高要求。6月30日,中国烟草总公司就深入推进2020年卷烟营销市场化取向改革工作印发通知,强调要以深化改革举措、提升改革质量为重点,坚持问题导向,扭住关键环节,充分发挥市场在资源配置中的重要作用。通知指出,要加快助推高标准烟草市场体系形成。一要着力营造公平开放市场环境。行业各级商业企业要持续巩固2019年营销制度“废、改、立”工作成效,完善营销领域市场开放制度清单,健全营销领域要素市场化配置机制;突出重点,逐一检查评估各地市局(公司)品牌进退、货源采购、客户分档、货源投放等方面制度是否完备、是否合理、是否固化进平台。二要着力激发零售终端经营活力。持续优化终端生态布局,按照“发展诚信户、帮扶贫困户、控制违规户、打击违法户、清理虚假户”原则,彰显烟草责任担当,推动行业与零售客户形成经营共同体、利益共同体、文化共同体、发展共同体;做优做实零售终端体系,加快建设以我为主、布局合理、结构牢靠的现代化零售终端体系,并逐步向乡镇、农村市场延伸,进一步激发市场活力;引导客户诚


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